罢免提案是难以预料的双面刃

时间:2020-06-09 07:56内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

高雄市长韩国瑜遭罢免,有人认为此可警告政治人物不能背信,否则民众能赋予权力,亦能收回。然而,罢韩案开了先例,却也种下政治风暴的隐忧。最大的问题或许不在罢免门槛偏低,而在于罢免无须理由。

韩国瑜虽政策一再跳票,且上任不久后便表态参选总统,有违当初对市民的承诺,但平心而论,并无犯下重大的政治缺失,也没有被查出贪污等罪行,是否罪至解职,其实全凭民众观感。

若以同样标准,对于蓝营支持者近日发起的“报复性罢免”,绿营支持者也难有置喙的立场。亦即,如果罢免与市政表现、政绩等,无直接关系,在韩国瑜的例子中,纯是对市长“私德”的主观性不满,那所有政治人物,不分蓝绿,皆无一幸免,必须接受罢免的检验。

启动罢免的标准如此低,端看大家对执政者的好恶,那么,每一位政治人物的民调满意度起起伏伏,随时有可能因为执行民众不乐意的政策,而遭提起罢免。现行的罢免机制,是福是祸?恐怕不是蔡英文一句“台湾的民主又再往前迈出了一大步”就能下断语。

以蔡政府为例,2016年上任后启动军公教人员年金改革,假如当时就有既得利益者表示反对,开始连署罢免民进党的地方首长,以儆效尤,面对目前的罢免票数门槛,在经历同婚专法等议题动荡后,要不是后来政府支持度回升,能不能挺过,仍属未知数。

提出罢免,可以是展现民众意志的正义之鎚,也可能是民粹的借刀杀人,虽可吓阻或警惕政治人物,却也是一把难以预料的双面刃。所谓“人民可以赋予权力,也能够收回”,终将沦为人气竞赛,比的只有是谁的支持者更热情、更坚持、更有耐心,丧失民主监督的本意。如今因高雄市议长之死,更激化了蓝绿之间的矛盾。

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