星岛日报社论

北京制订“香港国安法”，美国总统特朗普杀气腾腾要制裁中港，但出招有方向无具体，而且未触及中美最重要议题的贸易协议，反而外电传出中国停购美国农产品，反击美国。特朗普不是不想重手狙击中国，但知道未伤人却会先伤己，打击中国行动处处受制，加上美国正深陷内乱，如再启贸战，只会令经济更低残，对其连任极不利，故制裁行动迄今仍口硬手软。

特朗普被国内暴乱搞得焦头烂额，但对于人大订立“香港国安法”，仍摆出好斗姿态，公布要取消对香港的特殊待遇、制裁有关官员，但未有具体做法及时间表，被美国舆论指为雷声大雨点小，尤其特朗普只字未提动用大杀伤力武器，即取消中美贸易协议，或经贸制裁中国，港美股市因而反弹。

对于中美贸易协议，中国一直采取合作态度，在国内疫情放缓后，即加力采购美国货，单在四月就至少购买逾一百万吨大豆、逾四万吨猪肉。美国不断催逼中国落实协议购买美国货，上月初美方贸易代表就致电中方，表明在疫情下，仍预期两国按时履行协议承诺，中方则提出，双方应努力为首阶段协议落实，创造有利氛围和条件。

提重启贸谈 对美国不利

不过特朗普对中方仍采威吓手段，说对中美协议不再兴奋，又抹黑中国隐瞒疫情，说可能作终极惩罚，对中国货加征一万亿美元关税，摆出可能单方面撕毁协议的姿态。特朗普政府不断将中美推向新冷战边缘，又借疫情、“香港国安法”等挑衅中方，北京对此早已不满及不耐烦，早前就透过媒体放风，说中国正考虑让贸易协议作废，要重新谈判，让天秤向中方倾斜。

中方提出重启谈判，有客观因素支持。由于新冠疫情令中国经济及社会活动几近停顿两个多月，现还在恢复中，对原材料及消费品需求大减。中方在中美贸易协议中承诺，两年内增购二千亿美元美国货，今年能保持过往购买量都有困难，更遑论额外增购。

此外，中国承诺增购的美国货包括逾五百亿美元能源产品，但油价自去年底的六十美元一桶，跌至近期的三十多美元一桶，就算中方肯按原先规划增购美国石油，购买所需金额亦只是去年底的三分一，远低于协议的采购额。

合约法中有一种情况称为“不可抗力”，若遇到人们不能预见、不可避免、不能克服的自然、社会客观情况，令协议无法履行时，可免除违约责任，很明显新冠疫情打击经济、油价暴跌，都是中美一月签署贸易协议时预料不到的，符合不可抗力定义。中国因而要求重订协议，以适应新形势，是合情合理的要求。

减购农产品 挫特基本盘

当然中国暗示要重新谈判，美方不会答应，相信这只是中方反制美国的手段，以显示中国承担得起贸易协议作废，反而特朗普却未必输得起。

特朗普一直期望中美贸易协议能为美国农民及能源商人带来大笔生意，助他巩固基本盘，若协议拉倒，不但拉票不成，并惹来支持者不满。此外，美国每天新冠肺炎新增确诊者达二万人，疫情仍处高位，以及近日反种族歧视骚乱愈演愈烈，都令美国经济异常脆弱。特朗普因而取消公布经济中期评估，以图掩盖恶劣前景，若中美贸易协议作废，中国停购美国货，势令美股受压、经济雪上加霜，特朗普要保胜选将倍添困难，这亦是他的最大软肋。

中央订立“香港国安法”，早已评估特朗普的可能反应，并部署了反制，特朗普宣布制裁后，外电就传出国企本月起停购美国农产品，显示停购或减购美国农产品是中方反制特朗普的手段之一，看对方如何还手再出其他招数，包括支持香港顶住制裁等。若特朗普还不知收敛，中方反制势必升级，订立“香港国安法”已事在必行，不会因美方压力而有丝毫退让。