川岛真:日本政府如何应对香港国安法

时间:2020-06-02 07:40内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

时事透视

冠病疫情终于趋向平息,日本政府5月25日决定解除紧急状态。虽然还不能掉以轻心,但是“待在家里”的情况会逐渐缓和,经济活动等也将逐步恢复;对外关系方面,也期待各种以互惠互利为原则的往来,会逐渐回到正轨。特别是对经济关系很紧密的国家,恢复交流非常必要,但仍须考虑到受疫情风险影响所产生的商务模式变化。

在这种恢复的氛围中,和延期到2021年的东京奥运会一样令人关注的事情,就是中国国家主席习近平的访日计划。从冠病疫情恢复过来后,日本在后疫情时期邀请的第一位国宾,会不会是习近平呢?我们可以很容易地想象,这会是一个问题。

在应对冠病疫情期间,日本对中国的舆论变得更加有批判性,日本的对华政策也开始有了一定的变化。首先,日本支持台湾以观察员身份参加世界卫生大会;这不是日本第一次这么做,以前也有过。第二,冠病疫情期间,中国人民解放军、中国海警在东海和日本周边的活动变得活跃,日本国防部长河野太郎作出了批评。第三,首相安倍晋三谈及对今年3月从中国撤退的日本企业进行支援。

关于今年5月召开的中国“两会”,日本主要媒体重点关注中国国防预算将增加6%以上;日本社会则尤其关心香港问题。日本政府内阁秘书长菅义伟也对香港局势表示担忧。他说:“(香港)在一国两制的基础上,维持过去的自由和开放体制,民主稳定发展很重要。期待中方的明智应对。”

这和以往的发言相比有很大不同。不妨看一下菅义伟近年来与香港相关的发言。2019年6月反对逃犯条例修订示威游行时,他表示“期待香港在‘一国两制’下,维持以往自由开放的体制,民主和强有力地发展”。8月香港示威者和警方紧张对峙时,他表示“冲突变得激化,非常担忧出现许多伤者”,又说“希望相关人员之间和平磋商,尽早解决事态,保持香港的安定。我们将继续保持高度关注”。此外,11月底美国《香港人权与民主法案》通过之际,他表示“关于其他国家的议会动向,我国政府不发表评论”,但他又表示,“香港形势依然令人非常担忧,我们将密切与美国沟通。期待香港在一国两制下能够保持稳定”;他在表示忧虑的同时,也提到要维护香港安定。

此次日本政府的发言,大部分沿袭至今为止的发言内容,唯有“期待中方的明智应对”这一点可以看出是新的说法。日本政府以前也用过“期待明智应对”这种表达方式,例如韩国表示《日韩军事情报保护协定》(GSOMIA)2019年失效后不延长的时候,日本政府也用过。这是相当强烈的辞令,其意味相当于,说到底判断的主体是对方,但关于应该怎么做,答案已经明确。

虽然习近平访日计划延期,但在疫情期间,日中关系,特别是日本政府对华政策、中国观,以及日本社会对中国的印象发生了什么样的变化,这些情况都不能忽视。

作者是日本东京大学教授

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