虎口下的台湾,剩多少趋和避战的自主性?

时间:2020-05-30 19:18内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

台湾《联合报》社论文章称,中国大陆通过《港版国安法》,美国以香港“无法维持高度自治”为由,将祭出制裁取消特殊经贸待遇,为疫情中脆弱的全球经济埋下未爆弹。相对各国谨慎因应,台湾总统蔡英文抢先喊停《港澳条例》,外长吴钊燮更放话“中国下一步可能对台动武”,因引起议论,由外交部帮忙改口说只是警告。两强冲突,虎口之下不只是香港,还有台湾。蔡政府只知替美国磨枪点火,却不思筹谋后路,实非明智。

新冠病毒改变世界秩序,美中争相主导新局,关系继续恶化。双方在世卫大会角力,美国未能施惩北京,再藉华为禁令扩大科技战,白宫并发布最新《对华战略方针》,被视为“新冷战宣言”。尤其特朗普迫使台积电赴美建厂,这是美国组建重要军工及资通供应链的起手式,配合对中禁售令,全面垄断关键技术,堆高科技铁幕。

美国连续出手,策略都是“以台制中”;北京则回以《港版国安法》,剑指境外势力。中国大陆趁疫情未歇,断然处理香港问题,除了针对立法会与特首选举未雨绸缪,同时对新冷战提前部署,预防香港成为特朗普对中发动金融战的筹码。

香港对中国大陆最大的影响,在于金融安全。美国去年八月起将香港问题与贸易谈判挂钩,立法定期检讨对港特殊待遇,此举影响香港金融稳定,可能引发货币战。当时,反修例运动在港发动攻击银行、瘫痪金融等行动,让北京警觉香港将是中美博弈的破口,四中全会便定下目标,防患未然。

在特朗普指控中国大陆散布疫情后,国务卿蓬佩奥五度评论香港自治,延迟提交《香港人权与民主法案》年度报告,枪口对准香港问题。为此,北京抛出国安立法,显然已作最坏准备。

面对华为与香港问题,台湾早已站在美国队一方。蔡英文因反中赢得连任,但若继续任由特朗普放大施压杠杆,未必能获利,两岸关系还可能雪上加霜。事实上,美国在制造业大量外移后,制造条件荏弱;为升高科技战,必须从台湾“拉伕”,以重建其产业链。台积电之后,台湾还要贡献多少上下游业者,才能让特朗普完成大业?台积电虽赴美设厂向美国“买保险”,未必能保住中国大陆市场;华府公布第二波华为禁令,无异阉割业者接单自主性。一旦失去选择供应链及市场的自由,台湾电子代工产业将形同失去竞争力;那么,蔡总统的“六大核心战略产业”何来发展馀地?

蔡政府的产业政策因美中恶斗渐失自主性,在香港问题上,更是自毁立足之地。台湾对美国一味盲从,若真停用《港澳条例》,历任政府辛苦建立的两岸缓冲地带将被迫失去。执政者为了亲美表忠,不惜将台湾通往大陆的另一扇门关上,是减少自己运用空间的自伤做法。停用港澳条例后,凡港澳人士投资居留、人员往来都将回归《两岸条例》处理,除了难民问题,台湾失去吸引外资、金融人才的机会,原透过香港中转的企业和海空运业将成政治弃儿。

香港国际中转地位能否延续,法制基础来自中国特别行政区的设计,而非美国的香港关系法、特殊贸易待遇。除非白宫成功发动全球抵制,否则基本法存在一天,各国仍可继续在港自由贸易;讽刺的是,中共尚未毁坏司法与市场,特朗普已让大家作不了生意。一旦美国制裁导致金融动盪,蔡政府能保证台湾毫发无伤?

特朗普为求连任,对中攻势不断,台湾卖力唱和,逐渐失去自主。在参与世卫议题上,特朗普政府只见口惠;蔡政府不知自省,还奉送台积电赴美,更把台港关系赔给美国。如此缺乏自主意识的政府,不知道自己正被美国当成棋子吗?

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