来源：台湾《经济日报》

在贸易战似乎占不到大甜头的情况下，特朗普政府又掉回头来打科技战。短短数日，连出两招：先迫使台积电宣布赴美投资先进晶圆厂计划，投资总额120亿美元；紧接着，美国商务部宣布出口管制新规，全面封锁使用美国技术的晶片制造商供应半导体给中国华为。

在此之前，美国政府限制出口的规定是，美国（技术）制造的组件占总价值25%以上，其后修改为10%，这次的新规定等于是一口气把它降到了零。然而，与过去类似，新的制裁政策也设定了120天的缓冲期。其目的是维护美国企业的利益，因为美国晶片受此影响估计将减少37%的出口额，总值830亿美元，冲击太大；其次是留下谈判空间。相关制裁政策缺少细节和时间表，是为接续的博弈创造条件。

相较于断供华为，美国逼迫台积电赴美投资，则有放眼未来，为美国重建完整的半导体产业的打算。台积电赴美投资设厂，从经济效益面考虑，明显地并非利多，无论在规模经济、员工组成、产业链体系等各方面与台湾相比都不具优势，因此相关决策并非经济性的考虑，而是一个政治性的考虑。至于特朗普政府，当然也明白其中道理，但似乎想要赌一个更大的局，就是预见到台积电在美投资设厂的诸多困难，期待台积电此一决定能产生让更多的台湾工程科技人才，及半导体相关上、下游产业，随着台积电也群聚美国。

美中科技大战这出戏演到现在，脉络轮廓都已清楚浮现，两大主角及两大配角，剧情则是美中世纪争霸战的第二幕。

美中世纪争霸这个大形势不必多说了，美国从奥巴马开始就对中国采取遏制战略，但效果不彰，特朗普乃改弦易辙，决定跟中国直接动手，短兵相接，但有个顺序，先贸易战，再科技战，最后，不排除军事战。从2018年3月到2020年初，双方主要是贸易战的交锋，其间科技战也零星交火。贸易战打到2019年底，美中关系已明显恶化，作为美中关系缔造者及见证者的基辛格忍不住提出警告：美中关系如不受限制任其自然发展下去，其结果将比上世纪的一战还要严重。所幸，现在还不算太晚，因为现在还只是在冷战的山麓，还来得及。

然而事态发展似乎超过他的预期，一是进入2020年后爆发新冠疫情，使美中关系进一步恶化；二是美方发现贸易战未能占上风，年初双方签订的贸易协议更因疫情冲击，目标难以实现，因此决定正式开辟科技战场。

美方发动科技战的前哨战是中兴事件及孟晚舟事件，旨在打击华为，继而通过各种影响力，让一众国家拒购华为设备，但两年下来，未能奏效，于是重新部署，决定使出狠招：全面断供。美国锁定华为，是因为华为在5G领域已超前美国，领先世界；而5G之于工业革命4.0有“得5G得天下”之说，擒贼先擒王，必须先解决华为，不惜使出所有手段，把华为往死里打。既然要全面断供，那就得从所有供应华为半导体的企业下手，包括美国相关企业如高通，及最大供应商之一的台积电。当然，所有被限制向华为供应的企业都面对巨大损失，台积电及台湾一众产业链中的企业成了夹心饼，处于空前的窘境与困境之中。

以中、美为两大主角的世纪大博弈，在第二幕科技战中出现了两个配角，分别是华为与台积电，究竟该何去何从？华为的选择没有悬念，自然是中国大陆，主要的战略是以空间（市场）换时间（技术升级）。至于以台积电为首的台湾高科技电子业，面对的是技术依赖美国，市场则依赖份额将逐年上升的中国大陆，因此其战略选择取决于对两个形势的判断：一是中国大陆未来在相关科技上追赶的能力与速度，二是中国大陆市场规模扩增的潜力与速度。简单说，最终就是“技术导向”与“市场导向”的较量。