作者：周阳山

4年前的5月20日，台海两岸对蔡英文的大陆政策都曾存有高度的期待，其结果却是两岸关系陷入了停滞与倒退的困境，持续至今，仍未见任何改善。

今年的520，两岸关系进一步恶化！在新冠病毒疫情爆发后，台湾的反华与仇中意识飙涨，大陆民众主张武统者日众，两岸已陷入兵凶战危的摊牌局面，大家都不敢再有任何乐观期待了。但是紧接其后，从521起召开的中国大陆人大与政协两会，到底在对台政策上会做出怎样的决定呢？两岸究竟会不会开战？中美之间会不会爆发台海战争？台湾会不会变成新的血肉沙场？在在考验两岸领导人的耐性与智慧。

对于未来台海情势的发展，由于大陆人大与政协会议出席人数众多，且会期缩短，不可能仔细的讨论，但也不会不处理。依目前情况看来，似以“低调处理、明确表态”的可能性最高，而其具体内容则有下列四种可能：

一、言明寄希望于台湾人民，但不放弃和平统一，必要时将启动《反分裂国家法》第8条“采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实施，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。”这也就意味着台海危急情势升高，并强化了战争随时可能启动的警讯。

二、严辞谴责民进党政府，警告台独人士，不要轻踩红线、故意制造两岸敌对情绪，并表明“不惜一切代价以武制独”。这也就是将武力犯台的可能级别再一次提升，警示蔡政府预为因应，随时准备面对“战争情势”。

三、将台湾局势和中美关系挂钩，明揭美方在背后支持台独分裂势力，表述此一问题涉及“中国的完全统一”与“中华民族的伟大复兴”，是今后中国大陆重大而艰巨的任务与考验，必须谨慎应对、全面布局，丝毫不得松懈。这也就是拉长战略时程，准备长线作战。

四、宣示两岸关系将全面降温，并以经济制裁手段应对台湾“以疫谋独”的新局面，其中包括取消ECFA合作、强制要求台湾产品标志生产地、限制陆客来台观光、缩减陆生来台求学等项目，让台独人士知所警惕。

但是，上述四种可能选择对于民进党政府而言，却不会产生真正的警示作用，即使台澎金马的经济情势全面恶化，甚至一败涂地，也在所不惜。除非美国与中共真正大和解，否则两岸关系只会继续恶化，并在民进党一党独大的情势下逐步摊牌、走向战争。这是一条不归路，也是台湾人民透过大选做出的抉择。

换言之，在近期大陆两会中所作的重要决策或重大宣示，主要是针对大陆民众，让他们在疫情告一段落后重新坚定对国家发展和社会稳定的信心，相信改革开放、全面脱贫、建立小康社会的既定使命都会逐步实现。至于台海战争的可能性，还是要看中美关系和国际大势的发展而定。换言之，中国大陆不会轻启战端或选择马上走向战争，但对于危机管控和两岸对抗的警示力度，则会不断地强化。

（作者为国立金门大学、中国文化大学兼任教授）