冯国经:“人道主义贸易”重振全球经济

时间:2020-05-11 07:48内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

2019冠状病毒疾病大流行,使世界陷入一个完全未知的危险境地,没有一国能独善其身。全球一半以上的人口正处于某种形式的封锁状态。全球经济体,不论贫富,将陷入衰退,各国必须同心合力,才能够减低疫情所带来的负面影响。

中国作为冠病大流行的第一个疫情中心,让我们看到了全球携手抗疫的必要性。湖北省长达两个多月的封城,加上中国各地严格的交通限制,导致1月和2月的工业利润同比下降近40%。纵使工厂在3月开始复工复产,但由于外国买家受疫情影响,厂方现在须应对订单取消、延期以及付款延迟等问题。

因此,即使国内公共卫生状况正逐步改善,中国经济复苏的速度,在某种程度上仍然取决于世界其他地区。全球经济环环相扣,对任何一个国家而言,即使疫情在国内得到控制,世界其他地方陷入混乱,以及可能出现的更多疫情,也会阻碍其经济复苏。

全球供应链的情形也是大同小异。在冠病大流行之前,供应链仍在消化中美两国之间长达两年多的贸易争端所带来的影响。如今,它还要面对停产、运输中断和全球需求骤降等问题。世界贸易组织预测,今年的全球商品贸易量可能下降多达32%。与此同时,多个经济体的失业率急剧上升:仅仅在美国,过去四周就有2200万人申请失业救济金,超过历史上任何时期。

我们现在应该清楚认识到,世界各国紧密相连和相互依存的格局已不可能逆转。没有一个国家能够独力取胜,尽管有些人可能会这么想。全球正面临严重的经济衰退和人道主义灾难,我们最不需要的是民族主义式的政治姿态。

要把冠病大流行的影响减至最低,唯一的方法是团结一致:为了保护自己的人民,各国政府必须互相合作,制订让所有人受惠的方案。第一步是取消保护主义关税和其他贸易壁垒,以确保关键物资(尤其是医疗用品和设备,以及食品和其他必需品)送到各个所需的地方。在人人安全之前,谁都不安全。

团结还意味着保护各地的就业、收入和生计。这须要采取切实可行的措施,来维持中小企业的生存,国际商会(International Chamber of Commerce)最近就强调了这一点。在大多数主要经济体中,中小企业创造了很大一部分的工作机会,并提供我们每天所使用的许多商品和服务。为了确保经济总体放缓不会造成持久的结构性损害,这些公司必须受到保护。

然而,当务之急不仅仅是支持现有公司足够长的时间,直到它们恢复正常营运。在规划走出冠病危机的道路时,我们的目标应该是创造更美好的未来。这个未来是通过互利合作,而不是通过各国将支撑共同繁荣的贸易,同其他关系武器化的竞争行为来塑造。

在努力振兴多边主义的同时,我们还必须以一种承认和反映全球相互依存的多个层面的方式,重塑多边主义。这首先意味着确保开放和可持续的全球贸易,这是使所有国家,不论大小贫富,都能实现经济增长和缓解贫困的一个行之有效的手段。贸易还通过让每个人都在同一个世界体系中受惠,从而巩固了全球和平与稳定。

建立这样一个体系需要的不仅仅是取消关税、行政障碍,以及那些会阻碍基本消费品、工业品,特别是科技的流动的“边境内措施”。各国必须认识到,我们抑或使全球各地的人们都能获得提高生活质量、发展工业和创新所需的工具,携手走向胜利,抑或我们将共同面临更艰难的处境。

这就意味着须要大幅改善贸易融资渠道,特别是资金缺口超过1万亿美元的新兴经济体的贸易融资渠道。贸易和投资资金不足,沉重打击中小企业,阻碍它们在顺境中扩展或者创新,以及束缚他们在逆境中生存的能力。因此,国际商会呼吁银行增加对企业的过渡性融资,以减轻冠病危机的最坏影响,并允许企业继续在资金短缺的情况下进行贸易往来。

但是,要做的工作还有很多。虽然在2008年全球金融危机期间,促进贸易融资有助于推动全球经济复苏,但此后的进展却陷入停滞。为了确保此次危机后的经济持续复苏,并在更长期内发展更具韧性和包容性的全球经济,贸易融资必须在全球议程上永远占有一席之地。

重振多边主义,确保开放贸易是完全可以实现的目标。它们不需要新的法律或额外的资源,只需要我们共同承诺,团结一心。由此我们将取得公平且可持续的发展,这回报将是巨大的。

人道主义援助早已证明其在危机时期的重要性。如今,在全球陷入危机之时,我们所有人也必须认识到“人道主义贸易”(humanitarian trade)的重要性。

作者Victor K. Fung是香港冯氏
集团主席和国际商会前主席
(2008年至2010年)

英文原题:The Trade Cure for the Global Economy

版权所有:Project Syndicate, 2020

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