明报社评

香港第二波疫情缓和，政府下周分阶段恢复公共服务，标志香港抗疫进入新阶段，然而美国等地疫情仍然严峻，就算最近香港没有不明源头个案，可以放宽控疫限制，未来一段长时间，仍得处于一种“半正常状态”。社会逐步恢复运作，出现零星个案的风险必然增加，防疫意识绝对不能松懈。大陆疫情回稳，香港防疫专家认为可以考虑“有条件”放宽从大陆入境香港的限制。昨天政府提出让跨境学童及商务人士豁免14天强制检疫，惟最关键的条件细节仍待敲定。放宽入境限制，应以科学为本，避免将事情政治化，亦不能操之过急，当局须有一套周全方案，确保风险可控。

疫情缓和适度松绑

局部复常内外兼顾

最近欧美多地政府因应“疫情放缓”，开始逐步“解封”，然而以意大利为例，所谓“疫情放缓”，其实全国每天新增确诊病例仍超过1000宗；在美国，有专家更指出，全国大部分地区新增病例并未回落，认为美国根本远未准备好重启经济活动。香港虽然不排除仍有隐形传播链，惟近日未见源头不明个案，与欧美相比，确有更多条件松绑。昨天政府宣布下周一起分阶段恢复公共服务，大部分政府雇员恢复正常上班，部分公共设施亦会有限度重开，政府与抗疫专家将视乎疫情，决定第二阶段全面恢复正常服务的时机。限聚令和一系列社区防疫措施，有效期将于下月7日届满，延长与否，当局暂时未有定论。

由运输署路试考牌到市民税务问题，政府持续一个月未能提供服务，对公众带来很多不便，部分公务员亦不能长期在家工作，需要上班处理愈积愈多的办公室工作。政府的最新决定，标志香港抗疫进入新阶段，继3月初第一波疫情放缓之后，再度尝试适度“复常”。恢复社会运作，难免出现零星个案，然而只要做足个人卫生及社交距离等防疫措施，诸如图书馆及戏院等较低风险处所，其实亦可加快重开步伐。当然，外围疫情起伏难料，没有人知道下一波疫潮何时涌来，防疫措施收放只能见步行步，倘若外围形势又趋严峻，所有人都要有心理准备，防疫措施又要大幅收紧，可是现在既然有放宽空间，就应该适度松绑。

疫症全球大流行，未有疫苗或特效药物之前，未来一年全人类都要“与疫共存”。正如微软创办人盖茨所言，部分疫情放缓的地区，将会进入一种“半正常状态”，控疫限制放宽，然而食肆餐桌仍要保持距离；人们可以外出，但要避免人多聚集；人们赚钱花钱，可是难如疫前。防疫措施离不开内防散播、外防输入，“半正常状态”既包括社会内部运作，自然亦包括对外往来。

大陆抵港人士不分国籍均须强制检疫14日，港人亦不例外。措施有效期原定下月7日届满，政府决定延长多一个月，同时提出豁免两类人士强制检疫要求，一类是跨境学童，一类是“拥有关乎香港经济发展利益的生产作业、业务活动或提供专业服务的人士”，当局将制订相关细节，让合资格者申请。大陆疫情显着缓和已有一段时间，欧洲部分国家亦有放缓迹象，两者都是香港的生意伙伴。香港作为高度开放小型经济体，要步向“半正常状态”，如何向疫情大致受控地区，合理合度放宽入境限制，是迟早要处理的问题，关键在于时机、步伐及条件。

放宽入境须看细节

时机步伐决定风险

中港关系紧绷，放宽大陆入境限制问题很容易政治化，不排除有些人就是想找藉口尽力减少两地联系，然而确有一些人需要经常来回两地，不能因为政治原因而去扼杀这些人的需要。香港中学有机会下月底复课，若有跨境中学生因为强制检疫，复课遇上障碍，在情在理都有问题。另外，一些在大陆设有厂房的企业，由于强制检疫问题，一直未能安排人员往返大陆，支援厂房业务营运，严重妨碍企业运作，相关情况同样需要处理。当然，大陆五一长假期将至，疫情会否反覆，仍需密切观察，放宽措施不能操之过急；若然五一过后大陆疫情未见反覆，香港亦保持稳定，以5月下旬为目标，有条件放宽跨境学童及特定商务人士入境，步伐可以接受。

本地防疫专家何栢良等均认同，政府可以考虑有条件放宽从大陆入境香港的限制，“有条件”正是关键词。有专家认为，大陆社区传播链未完全切断，是否豁免强制检疫，要看当事人最近一个月有否到过高危地区，当局可要求入境者先在口岸接受鼻咽样本检测，确定无带病毒才可入境；有意见则认为，可以参考现时跨境货车司机进入深圳的检疫措施，要求陆路来港人士到深圳指定机构检测，取得有效期限的证书，才准入境香港。

放宽入境检疫安排，必须看具体操作细节，才能判断是否合理合度、恰当平衡防疫与社会复常需要。两类获豁免人士须符合什么要求、要遵守什么防护措施、哪些特定商务人士有望符合豁免申请资格，当局表示仍在研究。抗疫讲科学，不应政治化。放宽方案未有细节便作出一刀切判断，并非理性科学的表现。政府在放宽入境限制方面应多听专家意见，拿出一套周全方案，确保风险可控，释除疑虑。