2019年，日中两国为中国国家主席习近平访日做准备，被认为关系有所改善，另外，自从冠状病毒问题出现后，中方展开口罩外交，两国的友好交流被大事宣传。但是，在日本周边中国军队愈发频繁的动作更加清晰可见。

到目前为止，在日本的海上保安厅网站上，每月都会报告中国海警在东海尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）周边的活动，与“改善关系”和“冠状病毒问题相关的友好合作”完全相反，很明显中国的公船活动反而比以前更加频繁。2020年4月9日，日本防卫省发表了2019年度航空自卫队的紧急起飞状况，显示了在空中也发生了同样情况。

根据国防部的报告，日本航空自卫队的飞机在2019年度（4月至2020年3月末）紧急起飞的整体次数，一年内为947次，比去年减少了52次。但是，这是过去第三大数字。特别值得注意的是，对俄罗斯飞机紧急起飞的次数减少，对中军机紧急升空次数增加了37次至675次，占整体的七成。另外，中国飞机和俄罗斯飞机从日本海向东海联合飞行的事例也备受关注。

放眼海上，中国海警在尖阁诸岛周边的活动从2017年末到2018年虽然有所下降，但从2019年开始更加活跃，日本领海每月都有四次以上，毗邻水域几乎达到100次以上。中国海军的活动也变得频繁起来。

有人指出，中国呼吁改善对日关系，国内舆论对日本观点也出现了一些改观。另外，自从发生了冠病疫情后，最初日本援助中国口罩，以及3月以后从中国援助日本的口罩行动都被称为“美谈”。虽然习近平的访日延期了，但是日中关系改善的基调依然没有改变。

在这个过程中，中国方面最惊讶的是日本社会对中国的认识依然极其恶劣。其中一个原因是，中国在日本周边的军事活动，或者公船的活动对日本社会来说就是来自中国的威胁。正因为如此，在日本著名的喜剧演员因为冠病而死亡的时候，日本国民把愤怒的矛头指向中国当初对冠病的“失误”处理。

中国有其对外政策的理念。在安全保障方面反对日美安保，在核心利益上也不会让步；另外，中国不能接受西方的价值观。中国在经济方面要和各国构筑双赢关系，但是，这些双边关系的改善不管如何被宣传，只要中国在安全保障问题上给个别国家施加极为明目的压力，所谓“改善”“友好交流”、“美谈”等用词，都会被认为是极其表面的东西。

当然，或许中方会说日本国防部和海上保安厅公布的数据有误。如果这样说，中方为何不在可能的范围内公开自己的军事行动和公船航行的信息呢？

中方强烈批评“中国威胁论”，确实，海外媒体经常对中国会有先入为主的批判性报道，但是，如果中国本身无法做到信息公开化，那么外国就会发表各种各样的数据，外界也会基于这些数据形成对中国的认知。

从公共外交的观点来看，如果不公开一定程度的信息，或者不尽说明义务的话，至少日本对中国的观感不会改变，甚至会持续恶化。

（作者是东京大学教授）