朱颖

最近中美两国杠上了谭德赛以及世界卫生组织（WHO）。4月7日特朗普一天三次尖锐批评世卫组织以中国为中心，在冠状病毒疫情问题上提供错误建议。他稍早发推文写道：“世卫组织真的搞砸了。”　

4月8日中国《人民日报》迅速回应指出，一些人居心叵测地对世卫组织大肆进行诋毁和污蔑，这种置人类生命安全于不顾的“拆台”行径，危害不亚于疫情本身。同一天，中国外交部发言人赵立坚表示，中方将一如既往坚定支持世卫组织工作，支持世卫组织在全球抗疫合作中继续发挥领导作用。

首先，世卫组织应对冠病疫情的反应是否慢一拍？3月3日法国智库蒙田学院（Institut Montaigne），发表对世卫组织处理冠病疫情危机的首份评估报告。报告指出世卫组织总干事谭德赛在此次危机中，带有明显倾向性地一味信任中方所提供的信息，这是其他国家今天应对危机不及时的原因之一。报告梳理了冠病疫情暴发的时间表，以及世卫组织在各个阶段所做出的不合时宜反应。

世卫组织最受人质疑的至少有四个时间点：第一，2019年12月31日为何忽视来自台湾的疫情警示？台湾当日向世卫组织发电子邮件，警示病毒能人传人。目前世卫组织予以否认，宣称台湾所发电邮未提人传人一事。

4月11日台湾卫福部长陈时中解释说，台湾当时如果明示是人传人，“才叫误导讯息”。信中清楚说明当地媒体、卫生当局都说有七个案例隔离治疗，世卫组织是“内行人说外行话，隔离治疗不是警讯，那什么情况才是警讯。”1月14日世卫组织发推文：“中国当局初步调查未发现人传人明确证据。”

第二，1月21日人传人信息是否延缓发布？1月20日中国官方定调病毒可以人传人后，1月21日世卫组织改口称“可能持续人传人”。第三，1月30日延缓宣布全球公共卫生紧急事件；1月22日至23日，世卫组织召开紧急会议，讨论是否将疫情列为“国际关注公共卫生紧急事件”。直到1月30日世卫组织才承认错估疫情，宣布全球公共卫生紧急事件。但是谭德塞坚持“不建议限制贸易与人员流动”。

第四，2月3日谭德塞呼吁勿对中国限制旅游。2月3日在世卫组织执行委员会会议上，各国代表纷纷对疫情表达担忧时，中国批评各国对中国的贸易及旅游限制。世卫组织2月3日的新闻稿标题为“没有理由就国际旅行和贸易采取不必要的干预措施”。在新闻稿里谭德塞表示，这场疫情是可以控制的。

这四个时间点归纳为一点：世卫组织针对疫情的反应是否因中国而亦步亦趋？3月26日日本副首相兼财政部长麻生太郎表示，很多人高喊把世卫组织改名为中国卫生组织，即从“WHO”改称为“CHO”。

上海华山医院感染科主任张文宏，在4月8日参加美国亚洲协会主办的抗击冠状病毒疫情视频论坛上指出，根据原有的数学模型预测，3000万人口的上海，其确诊病例最高可以达到80万。“事实上，上海的确诊病人只有400，而且两星期之内就控制住了大暴发。”“我们认为，抗击冠状病毒的关键在于时间，诊断和救治赶早，隔离赶早，同时，追踪彻底。”

这就是说，世卫组织滞后反应，让各国错失抗击疫情的准备时间是否显见？全世界自有公认。3月底，中国的钟南山院士团队发表研究成果认为，中国大陆地区的疫情在2月28日到达峰值，如果早五天采取措施，感染人数将比现在少三分之二以上。

“早五天采取措施”是不是指1月23日武汉封城这样的措施？如果再早五天或者再早10天，结果会如何？如果中国更早一点采取措施，世卫组织也跟着中国更早一点宣布全球公共卫生紧急事件，今天全世界的冠病疫情是否大不一样？

其次，中美在世卫组织问题上的对立态度，是否会瘫痪世卫组织？4月8日谭德塞回怼特朗普说：“请不要将病毒政治化。”对于谭德塞的回应，特朗普反击说，世卫组织以中国为中心，说一切安好，没有人传人，保持边界开放。4月9日谭德塞在推特发文称：“在过去100天，我们坚定不移的承诺是公平、客观及中立地服务全世界的人。”

特朗普对世卫组织的指责，在美国有社会基础，用美国几位共和党鹰派的话来说，民众的怒火正在燃烧。4月6日美国参议院国土安全委员会成员里克·斯科特（Rick Scott）表示，国会必须对世卫组织应对冠病大流行的处理方式进行调查，调查为什么世卫组织这样做，目的又是什么，美国纳税人的钱不能白白给他们。

根据凯撒家庭基金会的数据，2017年美国纳税人向世卫组织捐款5.13亿美元，2019年为3.41亿美元。美国参议院外交关系多边机构小组委员会主席托德?杨（Todd Young）去函谭德塞，要求他出席听证会，就外界的疑虑作出解释。4月7日英国下议院外交委员会发表报告，直接批评世卫组织处理疫情做法不当，建议成立“二十国集团公共卫生组织”（G20 for Public Health）。

4月8日法国总统马克龙致电谭德塞，表示支持世卫组织，法国拒绝看到世卫组织陷入中美之间的政治角力。联合国秘书长古特雷斯也为世卫组织辩护。谭德塞来自非洲国家，深受非洲国家支持。非洲联盟委员会主席法基（Moussa Faki Mahamat）在推特上表示，非洲联盟全力支世卫组织和谭德塞。

4月14日特朗普宣布，将对世界卫生组织在他所说的应对冠病疫情“严重管理不当和隐瞒”问题进行审查，在审查期间，暂停向世卫组织提供资金。同一天，共和党参议员斯科特（Sen. Rick Scott, R-FL）和其他六位共和党成员联名致函谭德塞，向世卫组织索取有关冠病疫情的信息。

目前，加拿大一名网民在全球最大网络请愿平台发起的“要求谭德塞请辞”活动，截至4月13日已有超过91万人连署支持。美国追责谭德塞结果如何，中国如何捍卫谭德塞，已成为全球冠病疫情的一个焦点。

作者是上海师范大学商学院经济学教授

目前，加拿大一名网民在全球最大网络请愿平台发起的“要求谭德塞请辞”活动，截至4月13日已有超过91万人连署支持。美国追责谭德塞结果如何，中国如何捍卫谭德塞，已成为全球冠病疫情的一个焦点。