社论:冠病疫情终将撼动国际政局

时间:2020-04-16 10:54内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

工商时报社论

由新冠病毒(COVID-19)引发的危机,仍在全球如火如荼地肆虐。身为全球霸权却后知后觉的美国,确诊与死亡病例已分别超过西班牙与意大利,双居世界第一。而首当其冲的亚洲战场如今既要阻止境内社区传播,还要防堵境外第二波移入,可谓腹背受敌。

尽管全球科学家正群策群力研发有效的救命药与疫苗,但长期资助流行病研究的微软创办人比尔盖兹已预言,到明年秋天疫苗问世前,人们将无法恢复原有的生活。事实上,不少专家也警告,即便这波疫情过去,未来可能还有新流行病出现,二次战后75年以来,各国习惯的日常恐怕永远都回不去了。

病毒除了入侵庶民生活,对战后以美国为首的国际政治运作,也构成空前挑战,既有秩序正面临瓦解与再建构的历史性拐点。而促成这个拐点的,正是美国自己。

战后美国之所以能成为伟大的国家与世界领导者,靠的就是像比尔盖兹这类人才在民间激发各行各业的创新力,以及民主制度运行典范的号召力。美国总在世界危难时挺身而出,对国际组织慷慨付出,因此即使老大哥不时会逼迫盟友让步、选边站,仍无碍其马首是瞻的地位。

然而,自从2016年商人富豪特朗普意外当选美国总统后,对外退出巴黎气候协定、质疑联合国与北大西洋公约组织(NATO)的作用、向南筑起美墨高墙,继而又掀起美中贸易战,剑指世贸组织(WTO),一切只为贯彻其“美国优先”、“让美国再度伟大”(MAGA)的自利主张。至此,特朗普掌舵下的美国已不再是个值得国际仰望与信任的强权。

对内,这位白宫新主人力图推翻奥巴马时代的健保方案、大砍疾病管制中心(CDC)预算,用浮夸的言词炫耀经济成果与股市荣景,并沾沾自喜于支持率的居高不下,全然无视贫富差距急速扩大与社会撕裂危机。

而新冠病毒的出现,就像路童戳破国王的新衣一般,让睁眼说瞎话的特朗普完全现形。恼羞成怒的他,将抗疫不力的过错全推给世界卫生组织(WHO),进而宣布暂停资助WHO,但这种争功诿过的行径终究禁不起舆论的事实查核。

眼见美国全境陷入紧急状态,国家领导人却连半句激励人心的话都“演”不出来,纽约时报资深专栏作家布鲁尼(Frank Bruni)不禁为文感叹:“特朗普还有人性吗?”(Has Anyone Found Trump's Soul? Anyone?)

即使是铁杆川粉,如今面临就业与生命的双重威胁,也有挺不下去的松动。这也让一路被特朗普的非典执政搞得步伐大乱的民主党,士气大振。如果今年11月总统大选,奥巴马时期的副总统拜登能击败特朗普,让白宫重回传统政客的指挥,美国或许还能重振领导力,整合世界共同因应变局。但如果美国人最终为了一个“爽”字,让特朗普连任,那不仅自讨苦吃,更将催化国际竞合关系的改变。

相对于美国面临强权保卫战,新冠病毒抛给欧洲的考题则是统合能否延续。2011年的欧债危机没有整垮欧元区、2016年的英国脱欧公投没有分裂欧盟,但后遗症却渐次浮现。在欧债危机中被归为欧猪五国(PIIGS)的意大利与西班牙,也是这次受病毒祸害最深的两个欧盟国家,除了国情使然,九年来两国政府挖东墙补西墙,美其名为“改善”财政,却让医疗资源大量萎缩,终致在瘟疫面前不支倒地。

尽管这次欧盟基于天灾的理由,同意暂时搁置财政纪律,达成5,400亿欧元的救助计划,并对义、西提供2,400亿欧元的低利贷款,但硬派国家如德国、奥地利、荷兰与芬兰仍力拒“猪”队友发行新冠肺炎公债以筹措振兴经费。再者,原本通行无阻的欧陆申根公约国家,如今大难来时各自“封”,也无疑在各国人民间筑起高耸的心墙。

究竟,新冠病毒会是裂解欧盟的最后“疫”根稻草?还是鞭策欧盟打掉重练,与时俱进至2.0版的契机?在在考验欧盟领袖的智慧。

而当历史走到拐点,谁主浮沉?东风有机会压过西风吗?过去两年,中美贸易战来回拉锯,早已将共产vs.民主、东方vs.西方的对立台面化,如今新冠病毒火上加油,让G2的制度、文明与霸权之争更加白热化。

由于新冠病毒肺炎首发于武汉,一开始,中国所有摸着石子过河的抗疫作为如封城、速建火神山与方舱医院、管控讯息等等,都受到世人的高度质疑与双标对待。然而随着疫情在世界各地如火燎原,武汉经验陆续被师法,中国官民也学起昔日美国的慷慨施予者角色,对外输出抗疫物资。就算西方仍心存戒心,但比起片面宣布对欧洲境管、出高价拦截资源的美国老大,这个崛起中的老二反而显得更可靠。

而在东亚,同病相怜让中日韩透过共通的诗词歌赋相互慰藉,这是才开始学习戴口罩的西方世界无法理解的“系绊”,疫情过后,若区内各国能够进一步谋求共荣,就算压不倒西风,也足以展开分庭抗礼的新局。

至于身为东亚一员的台湾,因为现阶段抗疫有成,英派气势正盛,气盛到从台湾睥睨天下,而罔顾长期的国际现实。疫情过后,若对岸鹰派碰撞岛内英派,后果又该如何设想?

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