来源：台湾《工商时报》

工商时报社论

当特朗普面对全美死亡人数一天逼近千人的新冠疫情，这场曾经是他口中“民主党的阴谋”，演变到一发不可收拾、死亡人数可能超过十万人以上的境地，有两件事情必须重视：第一，专家的政策建言，为什么没有得到足够的重视，以及第二，当下从欧美国家“外销转进口”，目前争议的室内无法维持1.5公尺的社交距离，“业主应该停止营业”，就算处于柔性劝说阶段，执行防疫政策，究竟是解决方案，还是衍生更多问题。

美国前总统尼克森在1969年一场名为“沉默的大多数”（Silent Majority）演说，有一段话如下：“如果必要的话，一个领导人必须要勇于承担不受欢迎的政策立场…当他发现必须要这么做时，他就有义务向人民解释，争取支持，并赢得同意”。

美国特朗普总统每次记者会上，除了防疫总指挥副总统彭斯，背后总站着一位有披肩围巾的资深女士（Deborah Birx），以及一位身材短小的老先生佛奇（Anthony Fauci）。前者负责白宫新冠病毒小组的因应协调（WH Coronavirus Task Force Response Coordinator），特朗普曾经说，如果没有口罩，用围巾或披肩遮住口鼻，也同样有效，但未得到她的认可。而后者是特朗普的顾问佛奇，在民间拥有极高的声望；漏网的镜头是，媒体记者质疑某些说词时，特朗普当场转身问佛奇，回头后对记者悻悻然表示“他不同意”，可见这位“美国版锺南山”直言不讳的个性与地位。

但不幸的是，为什么从1月23日武汉封城以来，特朗普直到3月29日都还强调，要在4月12日复活节全面复工，回归正常的生活。科技研发独步全球的美国，面对疫情的侵袭竟是如此无力招架，美国国防部在4月初甚至还被迫准备好10万个尸袋，何以致之？

美国总统的政策性宣示，绝对不可能一时兴起或是心血来潮（虽然特朗普确实曾经这么做过很多次），总统必有所本的是事实、资料、或是证据（facts, data and evidences），但能不能让他回心转意，存乎一心。而对于心有罣碍、只希望连任的特朗普来说，事实、资料、或证据并不实用，因为讯息在短期内太快、太多、太复杂。虽然首席顾问佛奇不断接受新闻媒体专访，说明预测模型的资料，他的诠释也使得庞杂的多元讯息富有意义。然而，以证据做为基础的防疫专业意见和政策情境预估，必须要面对政党立场、政治利益不同的联邦政府和州政府，众多的个人组织团体，大家面对的生命危险之状况不同，各有各个难处。换言之，疫情管控的强力作为，在美国的民主国度，还需要更多政策沟通和政治传播的技艺，以及更能让人民有感的纾困措施。

特朗普这次新冠疫情的防治作为，不足以回应民众的需求，忽视专家的政策建言，更不重视和州政府的沟通。而这也同样出现在当前政府要求户外1公尺、“室内无法维持（1.5公尺），业主应停止营业”的所谓“社交距离”争议，要求做不到室内社交距离的业者必须停业，但“徒法不足以自行”，许多小微商家就直指政策不知民间疾苦。

当政府一再希望国人“戴口罩，多洗手”的时候，必须学习的典范是后来蔚为流行的“不握手，用肘击”的宣传，是防疫、也是提醒的动作，被竞相拍摄成形形色色的影像，成为避免疫情蔓延期间最好的社交礼仪。正因为“肘击”有科学的证据，对避免被感染十分重要，新鲜有趣，又不会失礼，无论是在西方或东方，都不像“戴口罩”有着明显的种族与文化上的差异。

回头谈台政府要落实户外1公尺、室内1.5公尺的政策措施，此等的社交距离在春假期间根本就做不到，更遑论做不到室内间隔1.5公尺，业者就要停止营业的政策宣示。就算目前只是柔性劝导，还没有到强制处分的阶段，但在坚持专业技术和知识的“技术决定论”的同时，仍应考量真正的可行性。

尤其在行政院史无前例挹注高达1兆新台币纾困计划的同时，卫福部提出没有做到安全距离就要业主停业，在民生凋敝之际，无异对弱势的小微型企业经营者再补上一刀。正如同欧美人士见面亲吻脸颊是礼仪、不习惯戴口罩则是他们的文化一般，做不到社交安全距离就必须停业，引发民怨或许事小，政府官员不能体察民意的根深柢固的价值观，才是问题之所在。执行防疫政策的两难，正考验执政者的智慧。