鹤冈路人:为何亚洲应担忧美欧关系紧张

时间:2020-04-06 23:45内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

近日来,以北约和美欧关税战为首的美欧关系紧张问题,时不时地登上头条。亚洲人对此应该多一些忧虑,因为美欧紧张也会影响到亚洲。我们不应该对美欧关系无动于衷,具体有三点理由。

首先,对于共享自由、人权、民主等基本价值观的群体来说,他们应该忧虑北约信誉的衰减。美国总统特朗普一直在批评北约,有报道称他还威胁要退出这一联盟。欧洲的情况当然与亚洲不同。然而,如果美国总统告诉亚洲盟友:“我们不会帮助欧洲,但会努力保卫亚洲”,这可信吗?答案显然是否定的。

如果北约信誉衰减,这种情况就可以被视为一种征兆:美国维护其同盟体系的意愿在普遍性地减退,这会不可避免地影响到亚洲。因此,对于北约的问题,亚洲的一些人不应该感到幸灾乐祸。

其次,欧洲会随着美欧之间的紧张而愈发地靠近中国。只要美欧关系存在争执,那我们自然可以推测,欧洲会寻求其他的合作伙伴,至少作为一项保险。中国无疑成为了欧洲的首选,它声称“中国是一个比美国更优秀而可靠的合作伙伴,与欧洲有许多共同观点和忧虑”,尤其是在自由贸易、气候变化和伊朗问题方面。

尽管美欧之间存在政策上的异议,但显然两者间的共同点要远多于中欧之间。然而在欧洲的部分地区,这种基本事实却被淹没在反特朗普的情绪之中。

欧洲并没有那么天真——准确地说,如今没有之前那么天真了,它不一定会接受北京的宣传口号。不过必须记住的是,在小布什当政的新世纪初,中欧关系也曾自然地因为美欧关系恶化,而出现过靠近的情况。

更加严肃对待美欧关系

最后,欧洲可能会在今后变得更加“内向”,这在部分程度上归咎于它与华盛顿之间的矛盾。“战略自主”和“欧洲主权”这样的概念正变得愈发流行,这在一定程度上会导致欧洲变得更重视内部,至少在短期内是这样。因为团结欧洲内部是实现上述目标的先决条件。简而言之,欧洲有充分的理由来关注内部问题,而不是积极维护现有规则下的国际秩序。

上述问题不存在什么灵丹妙药。但亚洲至少要做两件事情。首先,我们必须更加严肃地对待美欧关系,包括其中最重要的“美国对待欧洲的方式”。特朗普政权认为印太地区有着重大战略意义,华盛顿的战略思路也坚定不移,那就是更多地关注来自中国的挑战。

然而事实上,过去几年,特朗普推掉了许多重要的亚洲多边会议,例如东亚峰会(2018年和2019年)和APEC(亚太经合组织峰会,2018),而更多地去欧洲参加北约峰会、世界经济论坛以及其他多边会晤。自从2017年1月掌权以来,特朗普到访欧洲11次、亚洲六次(包括两次会见金正恩)。这些证据带来了一个问题:美国是否真的将战略重心转向了亚洲?

美欧关系一直都是多方面的,既有合作也有矛盾。在宣布亚洲世纪来临之前,我们仍须了解美欧关系的本质,尤其是华盛顿对待它与欧洲之间的同盟的方式。

近日来,美欧间的一个头疼的问题,就是中国华为公司是否应该被完全禁止参与欧洲的5G建设,或者是允许它参与一部分。

特朗普政府正在施加压力,要求禁止华为;令人在意的是,包括英国这一欧洲最亲密的盟友在内,欧洲的一些国家正在抵制美国的干预。这件事的结果所透露出的,可能远不止欧洲本身的情况。

其次,在亚洲政治和安全局势日益复杂化,以及美国力量相对衰退的情况下,亚洲可能“利用”欧洲来更好地应对该地区及之外的挑战。欧洲不可能替代美国在该地区的地位,也很少有亚洲人希望欧洲来代替美国。不过,寻找替代和补充性合作伙伴的必要性,似乎在日益增加。

在亚洲,与美国的关系一直都是重要事务,人们总是在谈论这个国家,而至少那里的商界和负责欧洲事务的官员也会关注欧洲。

然而,美欧关系对国际关系的重要影响,往往会在亚洲的外交及安全政策中被忽视,有人可能会说美欧关系的重要性正在降低,笔者完全赞同这一观点。但尽管如此,美欧关系的重要性仍然比许多亚洲人所认为的要更高。

(作者是日本庆应义塾大学副教授)

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