明报社评

广东省政府上周四“突然”宣布，要求来往粤港的跨境货车司机提供健康证明，这本来是为了控制疫情而堵塞漏洞的措施，无可厚非，但暴露了两个硬伤，一是政策推出前，执行细节没有考虑周全；二是事前粤港两地政府没有沟通。抗疫需要粤港两地共同合作，才能使防疫没有死角，否则出现传染源的风险，将会祸害两地。

香港特区政府关闭大量来往粤港两地的口岸，最后强制要求所有从内地来香港的旅客需要隔离14天，及后广东一方也对从香港入关的旅客实施同样的措施，严厉的限制手段，目的是为了防止不必要的行程。而两地政府对于限制人员流动的措施不能妨碍货物运输的看法是一致的，因为香港大部分生活必需品从内地进口，所以特区政府在宣布要求从内地入境香港的旅客需要隔离时，豁免了跨境货车司机。

疫情下跨境长途运输的通关政策，香港面对的问题也发生在欧洲。欧洲众多国家也是临时关闭某些口岸，或者缩短开放时间，对于货车司机，也是豁免隔离要求的，但也会有不同的额外防护措施。克罗地亚和匈牙利是要求入境的货车司机必须当天离开，罗马尼亚是要求司机戴口罩和防护手套，奥地利要求司机提供健康证明，意大利则需要货物的来源、行车路线等等详细证明，而各种措施会因应疫情的变化，随时变更或加码。

疫情发展 粤港背驰

广东检疫部门要求货车司机要有“免疫纸”，是为了方便货运不至于受阻，但发给货车司机的“免疫纸”随人使用，被部分人滥用，作为开客运车带人过关以谋取额外收入的手段，东窗事发后，广东检疫部门严格执行“免疫纸”只能跟车而且必须走货车通道。同时，香港的疫情也愈发严重，广东方面为防止输入病例而增加疫情扩散风险，进一步要求货车司机必须提供健康证明及做核酸检测。

粤港两地的疫情近日朝相反方向发生变化，香港近一周以来每天的新增病例都是双位数，现存病例超过800宗，而广东则从高峰回落，近一周来每天只有数宗，而且以外来输入型居多。过去是香港提防病例从内地经广东输入，现在反过来是广东提防病例从香港或经香港输入。广东已经控制住疫情，现存病例只有134宗，现在的主要任务是防止疫情反弹。

无论广东方面是为堵塞漏洞还是因应两地疫情变化而提高要求，但宣布新的措施后要求立即实施，则存在令人无所适从的问题，一是香港卫生署宣布不会为货车司机提供健康证明，从私家医生每隔一周取得健康证明也会增加营运成本，广东方面也未宣布认可医生的名单，而货车司机找深圳医生取得健康证明也有问题，因为并非所有货车都能够在深圳停留检测，足见广东方面在宣布措施前，没有考虑到周全的执行细则。现在暂缓一周执行，并宣布免费为货车司机在通关时做核酸检测，算是平息了业界的忧虑，但考虑到今后还将长时间执行这项措施，也有可能随时因应新的变化而改变，粤港两地政府的合作不可或缺。

观乎香港特区政府和广东方面各自宣布限制旅客往来的措施，到广东检疫部门宣布要求跨境货车司机提供健康证明的加码措施，都反映粤港两地政府在抗疫问题上缺乏沟通。

本来，粤港两地在不同的时间点上，疫情的流向和面对的问题都不同，两地政府为控制疫情，各自分别采取不同的应对措施，无可厚非。况且，在疫情瞬息万变的情况下，“各家自扫门前雪”都是自然的反应。然而，两地在人员流动和货物运输方面交往频繁，各自的措施如果不能及时知会对方，以及在事前没有磋商和达成共识，只会事倍功半，跨境货车司机的检疫安排即是一例。

两地政府合作 抗疫事半功倍

香港大部分的生活用品依靠内地供应，香港货柜码头的货源也多来自内地，通关安排牵涉到香港千家万户的日常生活，也是数以万计货车司机的生计，即使两地政府各自有周密的政策，保证货运顺畅往来，但若任何一方单方面宣布新措施，引起不必要的误会，也会造成谣言四起，令香港或出现新一轮的抢购潮。

观乎疫情的发展趋势，抗疫模式可能还需要在未来维持很长一段时间，粤港两地政府加强沟通刻不容缓。对于跨境货车司机过关检疫安排的风波，特区政府声明表示，“会继续与深圳当局保持紧密联系，以确保跨境货运物流正常运作”。先不说要保持联系是广东海关和检疫部门而不是深圳当局，连联系的对象都搞错，而在处理时只说确保货运正常，而不提相互配合检疫措施，以落实防疫抗疫的任务，是欠缺考虑对方处境所需要的合作精神。中联办作为协调香港与内地有关部门沟通的机构，有必要介入，促成粤港两地政府沟通与合作。