疫情无国界,但谁来领导国际合作

时间:2020-04-04 21:14内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

台湾《联合报》社论文章称,台湾总统蔡英文宣布捐赠一千万片口罩支援疫情严重国家,并表示国际社会必须集结力量,共同克服挑战。这项口罩外交因台湾内部供应不足而引发不同意见,但相关各国纷纷致谢,欧盟执委会主席还推文盛赞台湾的行动证明团结更强大。

联合国秘书长古特瑞斯最近也说,新冠大流行是二战以来最严重的全球危机,唯有大家团结合作,抛开政治角力,才可能发展出稳固有效的因应办法。其实,大家都知道必须合作抗疫,但往往政治凌驾专业,防敌重于防疫;不仅两岸摩擦、美中角力,国际合作也乏人领导。

全球化时代,货物与人员自由流动,但是犯罪与病毒同样任意跨越国界,任一国家都无法单独面对像新冠病毒这样的威胁;世界需要强而有效的全球治理,来因应相关问题。

全球化遭受病毒逆袭,但画地自限的反全球化,并不是办法。面对疫情,各国当政者纷纷锁国,集中权力,以紧急状态来因应;一些国家甚至截停原本运往其他国家的物资,各国开始实施或被迫因应贸易保护主义。譬如美国白宫贸易顾问纳瓦罗正在酝酿一份“买美国货”的行政命令,以降低美国对中国药品和医用物资的依赖。

全球分工的确应重新检讨,加入适当安全机制,对全球资源必须有效调配,供应链适当调整,但这并不意味着应该中止全球化,阻断人员与货物的往来。

尤其调整过程中,往往弱势人群、低薪工人和中小企业首当其冲。虽然各国彷效二○○八金融危机时作法,疯狂推出调降利率与量化宽松等措施;但当前危机与金融危机不同,向金融部门注资,最多救股市,不能解决问题。这次经济下滑和失业情况比金融危机更严重,国际劳工组织估计全球失业将远高于预估的二千五百万,超过金融危机造成的二千二百万失业。但联合国秘书长说,我们还没有一套全球性方桉,来创造可同时抑制疫情并因应严重后果的环境。

各地封城与禁足,自然发生超市抢购,部分食品短缺。越南限制大米出口,俄罗斯也停止成品粮出口。大陆疫情肆虐时正值春耕,错过时机,恐将缺粮。欧洲关闭欧盟边界,东欧季节性劳工无法进入,农产丰收却无人採收,国际粮价恐会大涨。联合国粮农组织警告,除非快速採取行动,否则将面临粮食危机风险。

新冠危机不断升级,全球期待整体合作,日前G20视讯高峰会希望合作解决问题,但最后联合声明多是空话大话,唯一具体的是,各国承诺投入五兆美元维护全球经济金融稳定,提振市场信心。

面对疫情冲击,必须全球合作,尤其是要有全球的领导国。美国曾是全球领导者,二次战后,每当全球出现紧急情况,都能挺身协调各国应对。但特朗普上任以来,喊出“美国优先”,毫不掩饰他的民族主义;这次疫情特朗普政府一直避免领导,甚至不跟盟友们协调,自行其是。

美国不行,欧洲国家,德国总理默克尔仍在自我隔离,英国首相约翰逊感染,那中国大陆呢?一、二月武汉疫情恶化,外界比成中国的车诺比尔事件,三、四月疫情好转,中共向外广为宣传,并向意大利等多国派出医生和运送医疗装备,以提升国际地位;但北京通报是否有隐瞒,国际仍有质疑。

更让人担心的是,大国间还相互指责;美国国务卿蓬佩奥在G7会议上,要求联合声明称呼“新冠病毒”,遭各国拒绝;但大陆外交部发言人赵立坚推文质疑“可能是美军把疫情带到了武汉”,同样被各国认为是中共的假讯息宣传。

病毒不会选择病人,疫情也没有国界,两岸不可能完全隔绝,也没有任何国家能独善其身。新冠疫情需要两岸合作、全球团结,但两岸携手已成政治禁忌,国际合作更无人可以领导,这才是真正的危险。

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