明报社评

疫情重挫全球经济，香港亦面对前所未见冲击，2月零售业销货额急跌44%，是历来最大跌幅，港府因应疫情推出新措施，限制食肆和4人以上公众聚会，经济难免雪上加霜，政府短期须加强纾困力度撑经济保就业，支援受影响行业及打工仔，同时亦要有应付持久战打算。全球疫情未知延续到何时，乐观以为入夏可望放缓是一厢情愿，倘若要等到一年后疫苗面世才能结束，便不可能一味光靠抗疫基金派钱长期“吊盐水”。抗疫“战时状态”，需要“战时经济模式”配合，人人都要跳出思维框框，针对疫下社会新形势提供服务，政府应善用资源积极介入，促进市场新需求和供应的有机结合，不能囿于自由市场观念守株待兔。

零售寒冬食肆惨淡

合理合度支援纾困

香港经济寒冬不知何时结束，疫情之下访港旅游业停顿，无薪假情况普遍，不少人近乎零收入；疫情严重打击本地消费，饮食业和零售业首当其冲。昨天政府公布，本港零售市道连续13个月下跌，2月份零售业总销售货值约为227亿元，按年急跌44%，跌幅较1月的21.4%更大，是有纪录以来最大单月跌幅，政府形容香港正面对史无前例的经济打击，零售业环境短期极为严峻。

政府财政预算案全民派钱1万元，另外拨款300亿元成立“防疫抗疫基金”，支援受影响行业，首轮纾困措施，包括支持零售和旅游业等，合资格中小商户一般可获8万元，首批津贴可望4月初发放。津贴措施并非人人有份，总有人会不满，美容业、补习社和网店未有受惠，怨言甚多；政府支援受影响行业，盼以各式纾困措施“吊盐水”，阻止倒闭潮出现、失业恶化，工会质疑当局为何不直接出钱帮打工仔，以及提供失业救济，至于受助中小企则觉得区区8万元帮助有限，仅属“止咳”，聊胜于无。

疫情同时引爆公共卫生、经济和金融三重危机，更复杂是三者交织纠缠，出手救这边，可能加深另一边危机。西方疫情失控，大批港人从欧美返港，香港输入病例大增，社区大爆发风险日增，政府为了设法切断社区传播链，推出严厉社交疏离措施，包括限制食肆入座人数及4人以上公众聚会，对食肆及不少零售商户均是沉重打击。放眼英国等地，当局推出严厉社交疏离措施之余，均有补助受影响商户，诸如代付一定比例薪酬换取雇主不炒人，港府当然亦应提供支援，只要金额合理，相信公众亦会接受。政府表示会启动第二轮抗疫基金，再次动用数以百亿计港元，协助水深火热行业及员工。当局应展示诚意，与相关持份者会面，尽快提出一个合理合度的具体援助方案，至于业界亦应明白，疫症当前必须顾全大我，现在不是开天索价的时候，更不应该以罢市作为谈判要胁手段。

战时状态旷日持久

政府协助供求配对

全球疫情急转直下，确诊病例突破80万。看待疫情的正确态度，应该是抱最好期望、作最坏打算，倘若入夏后疫情真的退却，当然最好不过，可是观乎疫情走势，年底前会否缓和下来也是疑问。人人要有心理准备，严厉社区疏离措施短期内未必消失，有可能随着全球疫情起伏，在今年断断续续实施，最坏情况可能要等到明年疫苗面世，疫情全面结束后方能彻底解除，这亦意味人们因为疫情而改变的生活习惯及社会运作模式，将要维持一段较长时间。倘若不幸出现这种情况，港府纵有近万亿元财政储备，也不可能单靠派钱纾困，又或与大业主携手减免租金，给受影响行业长期“吊盐水”；即使当局肯持续出钱，受影响商户也未必能捱这么久。无论政府还是各行各业都要跳出既有思维框框，在抗疫持久战中寻找出路。

世纪疫情当前，各地政府皆将抗疫视作一场“战争”，“战时状态”旷日持久，无可避免需要“战时经济”配合。社会进入抗疫战时状态，以往不少需求骤然消失，既有的生意模式自然行不通，这亦是刻下旅游、饮食和零售业的困局，不过“战时状态”下，人们生活模式改变，其实亦衍生很多新需求，问题在于商业经济运作存在惯性，不易一下子突改配合新需求。举例说，市民留家减少外出，外卖需求理应显着增加，惟以往港人外出用膳实在太方便，外卖支援网络不算成熟。虽然近年本港出现一些网上外卖平台，以收取佣金形式代食肆送外卖，可是现有送货队伍规模始终有限，部分中小型食肆及茶餐厅人手紧张，外卖送货能力更加有限。

市场无法一下子自行调节，政府应该抛开自由市场包袱，思考能否扮演“战时经济活动协调者”角色，促进疫下市场新需求和服务供应的有机结合，而非仅仅“吊盐水”。商场业主可否与场内食肆合作，找暂时无工开的旅行社导游帮手送外卖？校巴公司生意惨淡，若暂时伙拍速递公司协助送货又如何？只要肯想像，总有很多配对组合可以考虑，当局可积极接触不同业界，了解各方情况和市场需求，让供与求有较佳的结合。