作者：曹俊汉

新冠肺炎疫情肆虐全球，来势凶猛，无可预测，且以燎原之势，震撼各个角落。媒体统计目前超过28万人确诊，约一万余人死亡。世界卫生组织秘书长谭德塞更表示这是一个“全球大流行”的灾难。显然这是一个全球化时代崭新且挑战性极强的课题。今日发展甚速的全球化面临考验与挑战。新冠肺炎疫情具“崭新且挑战性极强”是因为问题的发展是一个全球化的走向，但另一方面却又在挑战全球化的意涵，破解全球化的建构，其间出现国家同一问题，却面临相互锁国，矛盾且互斥的情境，所谓逆全球化现象：

第一、它挑战了全球化下人类与自然的协力互动、创造与发展的趋势。人类与自然的积极互动成就了今日世界的繁荣与文明。由于人类私心自用，不断破坏自然、污染环境，使人类频临命运的毁灭。今日滋生的新冠病毒，更变成了一种人类对自然无穷尽的破害的产出回报，且不知其源头在何处。全球化原本是人类的互惠之源，今则破坏自然法则成为荼毒人类的祸源。

第二、它挑战了全球化人民自然的流动及国家疆界模糊的基本概念。全球化的动力便是人类能自由在这个地球上自然跨界流动，互助合作且互通有无，截长补短且互切互磋。新冠病毒郄带来了人类互通的恐怖世界。到今天全球多达数十国未预警封锁疆界、关闭空间或拒绝转机、采取人与人之间居家隔离，禁止相互往来，形成了一个恐怖的全球化、禁锢的全球化。

第三、它挑战主权观念的淡化与压缩。全球化的发展与推力涉及的问题多元且复杂，跨越国界且影响层面深广，透过相对国家主权淡化及压缩而进行采取全球共治的途径。但新冠肺炎病毒出现的疫情迫使国家单向片面的宣布锁国或封城，无力再顾及邻邦的灾害情势及影响，都以各国己身利益导向而作为，形成孤岛全球化、锁国全球化。

第四，它挑战全球治理三个部门（公部门、私部门与第三部门）协力运作精神。面对新冠肺炎疫情扩散，全球治理的机制似乎瘫痪。从病毒治防来说，目前看到世界卫生组织的作为，除报告灾难数字外，全无发挥全球治理协调与统御的效能，各个国家皆操作独善其身的治理模式。而代表私部门这个角色的企业组织或研发团队也没有提供充分的物资供应，像口罩、呼吸器等，全球普遍匮乏，而研发团队对疫苗培育更是缓不济急。至于表征第三部门的更是需要一个成熟的公民社会来承担社会责任，我们看到的却是抢购物资无序的乱象。

台湾在这次防疫的阵战中甚得不少国家的称许，我们也肯定陈时中总指挥尽职尽责；而台湾颇为成熟的公民社会，与公部门密切配合也扮演了积极防疫的角色。值得提醒的是：在一个健全发展的全球化时代，各部门都要有制敌机先的能力，提升预测视觉。但我们的公部门似乎仅跟着疫情在走，防疫远落在疫情发展之后，因而出现了不少问题，例如疫情发展每日确诊人数以两位数攀升，检疫医疗人力不足而改采轻症一采可回家隔离政策，因而防疫走向是否呈现所谓“佛系”措施，而出现漏洞，正考验了公部门的决策。而社会也出现部分人民的恐慌，开始抢购、囤积物资不正常现象，更有部分人士仍坚持路跑、电音趴、妈祖遶境等行为更不是一个全球化成熟公民社会应有的现象。这些都是台湾出现裂解全球化走向的动作，可谓美中不足。

（作者为中国文化大学政治学讲座教授）