来源：台湾《经济日报》

冠病疫情造成全球股债市崩盘，经济影响逐渐浮现。不过目前经济受冲击程度与疫情控制时间及措施成正比，性质上属于终将消退的短期影响，加上台湾经济基本面尚称良好，冲击或许有限。但其可能造成的全球化倒退、经贸整合受阻等潜在长期风险，却不可轻忽。

美国财政部在上周二低调地宣布针对个人医疗护具、护目镜、消毒手套等20余项来自中国大陆的产品，暂时停征因贸易战而课征的7.5%额外关税。这举动很明显的是为因应日渐失控的疫情所需，降低进口障碍及成本。然而这些产品自从去年9月被加征关税后，贸易结构就已经开始出现变化，中国制产品渐少对美出口，取而代之的是来自马来西亚、墨西哥及台湾（主要是护目镜）的产品。

经过近半年调整，流失的中国业者可能早已开发其他市场，就算美国暂停制裁，非但短时间内也不易重返美国，何况关税只是暂缓至今年底而非停征，更无重返的意义。另一方面，全球各国对这些医疗器材用具的需求都暴增，即便未实施出口禁令，也使得供需扭曲失衡，美国想要用暂免关税增加诱因也会面对很高的挑战。

美国的处境当然是自找的，但是否意味着特朗普会重新支持全球化、放弃贸易战，恐怕也不尽然。新冠肺炎疫情全面大爆发激起的反思，是各国继能源、粮食安全后，未来如何建立因应这种“公卫安全”的机制。全球化互通有无后，固然利益很高，但也使得全球疫情以及关键产品供需失衡发生机率更高。目前各国多用封城、锁国、禁止出口因应，疫情过后在“公卫安全”领域各国虽然不可能放弃加强合作，恐怕也会有自己国家自己救的思维出现。对于经贸领域，公卫产品自给率、建立可信赖的供应链、分散供应链风险等思考，其实都可能加速贸易战促发的选边分解过程，并不利于全球化。

此外，各国灾情差异致使对不同国家采用不同防疫对策，虽属必要的差别待遇，但一旦逾越必要范围及必要时间后，就会成为歧视。再加上大国强国相互指控对方才是万恶源头，也是不利全球化的变数。

第二个跟台湾更有关联的影响，来自于民众对国际公卫甚至食安领域的不信任感所引发的问题。2019年时，两岸光是直航就有超过900万人次的往来，若将此点纳入考量，这次台湾防疫成绩绝对可作为全球典范。然而这样出色的成绩，虽然展现台湾公卫能量及超前部署的成功，却也可能有副作用。

虽然疫情防治的应变能量及成效，与各国的历史经验、风土文化有关，不过本次疫情无疑也暴露出全球公卫安全体系的弱点及问题。不只台湾，许多国家出现针对WHO（世卫组织）专业度及公信力的质疑与挑战，也对日、韩、美等所谓医疗先进国家的防疫体系明显失灵感到讶异不解，可能导致国人不但更不信任如WHO等国际组织的判断，也连带的使得日、韩、美的先进形象掉漆。

这样的认知影响难测。例如在经贸领域，或许就可能不利于台湾未来处理日本食品及美猪开放二个关键问题。虽然日本食品及美猪都跟新冠肺炎完全无关，但因疫情暴露出国际组织及日、美公卫安全体系的缺失（或是误解），很容易会蔓延到对食安制度的不信任。

因此若台湾一直沉浸在独步全球的氛围时，接受国际食安标准、相信美、日检验能量的诉求，可能会更不易说服民众接受，届时能否再出现“顺时中”效果有极大变数。如此一来当然不利于台湾争取加入区域整合或台美关系升级的努力。

疫情终将过去。按照超前部署思维，应该开始思索全球化倒退、经贸整合受阻等更深层难解的问题解方了。