台湾《经济日报》社论文章指出，冠状病毒疫情爆发两个月以来，不但没有减缓的迹象，反而有向全球扩大的趋势。正当中国大陆确诊数渐减之际，许多国家反而接续暴增感染数，其中日本、韩国和意大利的情况最为严重。依据WHO的最新统计，这两天的确诊病例中，国际上单日加总的人数已经超过中国，这表示病毒已经在全球扩散开来，美股连续几天重跌千点正是反映投资人的恐慌。

受到疫情影响，大家都选择留在家里，不出门消费，各种活动减少，各国的经济自然都会受到影响。目前IMF估计今年全球经济成长率会由3.3%下修到3.2%，其中大陆的经济成长率至少下降0.4个百分点，剩下5.6%。我们认为IMF的估计可能略为保守，因为现在疫情已经在全球扩散，短期内难以控制，因此未来经济受到的影响一定会持续扩大。

台湾的情况也不例外，主计总处最新估计今年的经济成长率为2.37%，比原先估计的2.72%下调了0.35百分点。此一估计比2003年的SARS的影响略小，当时台湾经济成长率下降了约0.57%。不过，主计总处的假设是疫情维持三个月，如果时间拉长，其造成的负面影响自然会更大。

中国大陆不但是全球的制造工厂，也是全球主要的消费市场，因此其经济活动停滞时，对于全球经济的影响自然不能小看。

从消费面来看，2018年大陆出国旅游人数达到1.5亿人次，支出277亿美元，占全球旅游支出的16%；同年，大陆奢侈品支出达1,150亿美元，占全球奢侈品支出的30%。现在这些支出基本上都不见了，对于全球消费市场的冲击不言而喻。

另外，去年大陆的汽车消费总量达到2,570万辆，也是全球最大的汽车消费市场，现在这些消费基本上也都停止了。

至于在生产上，同样不可小觑，其中电子、电器、机械和汽车等产业的冲击最大，前三者大陆的产值占全球约五成，汽车则占约三成。在大陆工厂无法完全复工的情况下，上述产品对于全球的供应就会出现短缺，其中有不少是属于重要的零组件，在现在国际产业链分工精细的情况下，一些由大陆生产的主要零组件万一出现短缺，国际供应链就会断链，这是许多台商和国际企业都非常担心的问题。

另外，最近几天全球股市纷纷大幅下跌，与今年初的指数相比，欧美、日本等重要股市的下跌幅度大都超过5%。由于疫情短期内在国际间难以控制，各国国民的消费大大减少，同时也会使厂商的生产跟着减少，对于国际经济的冲击雪上加霜，所以短期内国际股市可能也很难看好。也就是说，疫情对于国际经济所带来的黑天鹅效应，可能会愈来愈大，各国政府同样不能掉以轻心。

回到台湾，行政院已经通过规模600亿元的特别预算方案，其中包括肺炎防治196亿元（新台币，下同）与纾困预算404亿元。与当年金融海啸时政府拿出约850亿的消费券相比，现在的规模略小，不过因为目前台湾经济受创情况也比当时要小，因此目前的金额应该还算合理。不过，我们要特别指出，目前主计总处估计台湾受到的影响只有一季，但是看起来疫情不太可能在3月底前结束。因此，我们建议政府的纾困方案与规模应尽可能保持弹性，以因应疫情可能带来不确定的影响。

最后，这一次受到冲击最大的产业，包括观光、餐饮、零售与运输等，绝大多数都是中小企业，及其僱用的劳工，所以纾困对象要以中小企业和劳工为主，这才应该是这一次纾困的重点所在。