中国新冠肺炎疫情蔓延势头已经得到初步遏制，但仍不能掉以轻心。周五召开的中共中央政治局会议指出，全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂。会议强调要坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。

在疫情防控出现积极性变化之时，经济稳增长的重要性进一步提升。政治局会议在有序推动复工复产、积极扩大有效需求、发挥有效投资关键作用、以及稳外贸等方面都做了详细部署，要求把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

会议要求积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用；稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。

“目前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效，全国新增确诊病例数和疑似病例数总体呈下降趋势，治愈出院人数较快增长。尤其是湖北以外省份新增病例大幅减少，”中央电视台(CCTV)晚间新闻联播援引会议内容称。

同时，要清醒看到，全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂，各级政府要毫不放松抓好疫情防控工作，及时完善防控策略和措施，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

会议指出，要针对不同区域情况，完善差异化防控策略。要继续加大救治力度，根据需要继续加大医务人员和医用物资支持力度，加强力量薄弱地区防控。要全力做好北京疫情防控工作，要落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略。

要关心关爱一线医务人员，科学调配医疗力量和重要物资，加强防护物资、生活物资保障和防护措施落实。要继续抓好医用物资和生活必需品生产供应，优先保障重点地区需要。

根据央视报导，周三（19日）中国国家主席习近平主持召开中央政治局常委会会议，听取疫情防控工作汇报，研究统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。之后，也就是今日中央政治局召开了会议。

这也就意味着，为了应对突然爆发的新型冠状肺炎疫情，中国最高决策层--中共中央政治局常委会在短短近四周时间已经召开了四次会议；之前三次分别在1月25日、2月3日和2月12日。

中国原本已经趋降的新冠肺炎疫情新增病例在周五通报的数据中又出现反弹，皆因当日报出的湖北、山东和浙江五监狱病例激增所致，其中山东省任城监狱确诊200例。此事导致多名官员被免职，中央政法委调查组亦赴山东调查任城监狱疫情。

稳增长重要性提升

前三次政治局常委会会议的主题基本都是围绕疫情防控进行部署，第四次常委会会议除了听取疫情防控工作汇报，还“研究统筹做好疫情防控和经济社会发展工作”。

“新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但中国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。”今日的政治局会议称，“要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好‘六稳’工作。”

会议要求，要发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。

要坚定不移打好三大攻坚战。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作；打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板；打好防范化解重大金融风险攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。

“预计疫情将使一季度GDP增速大幅回落，但在二、三、四季度，部分行业的补偿性增长叠加逆周期政策调节，经济增速有可能反弹至6.0%-6.5%区间，”中信证券首席经济学家诸建芳称。

他认为，全年来看，由于2019年一季度GDP占全年的比重为22%左右，不到1/4，因此预计2020年一季度经济增速下滑并不会对全年造成特别严重的冲击，后面三个季度可以部分弥补一季度的损失，预计全年增速为5.6%-5.7%，虽然相比疫情之前预测的6%左右有所下降，但这一增速水平仍然能够保证完成全面建成小康社会的GDP翻番目标。

不过，野村中国首席经济学家陆挺略为悲观。他认为，被压制延迟的需求和生产将在疫情得到控制之后出现V型复苏，因此仅将2020年中国全年GDP增速预测从5.6%略微下调至5.5%。

“在政策方面，政府目前的重点工作是有序推动各类企业复工复产，特别是帮扶中小型企业顺利渡过疫情难关，”他预计，在疫情得到控制后，政府将逐步出台一些宽松政策以提振投资和消费需求；但鉴于有限的政策空间，出现新一轮大规模刺激措施的可能性较小。

中国为应对疫情对企业造成的伤害，大手笔驰援企业减负降费，仅阶段性减免共可减少三项社保企业缴费至少在5,000亿元人民币以上，同时还能够确保养老金等各项社会保险待遇按时足额支付。

稳增长怎么做？

政治局会议指出，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环；要制定明确的疫情分区分级标准。

复工复产交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”，各级政府要有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。

人社部等部委日前发布关于做好农民工返岗复工“点对点” 服务保障工作的通知，要求对于已有工作岗位和新确定工作岗位拟进城务工的农民工，组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的农民工专车专列运输服务，保障成规模、成批次外出的农民工安全有序返岗复工。

会议表示，要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业；要做好农产品稳产保供工作，抓好春耕备耕和农业防灾减灾。

积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。

同时，深化对外开放和国际合作。要加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。要支持出口重点企业，尽快复工复产，发挥好出口信用保险作用。

此外，要加大民生托底保障力度。要实施好就业优先政策，鼓励灵活就业，做好重点群体就业工作。要强化城镇困难群众基本生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作。做好疫情导致的无供养困难人群保障，及时抚恤疫情防控中因公殉职的医务人员、干部职工、社区工作者等，妥善照顾他们的家属。

来源：路透社

作者：乔艳红