经济日报社论

新冠肺炎来势汹汹，台行政院近日拍板，将匡列一年600亿元特别预算，纾困受创产业，待疫情稳定后，还将祭出20亿元振兴抵用券，鼓励消费。在台湾尚未出现重大防疫破口之际，政府能及早备妥经济药石，可说功德无量。惟目前已有不少公卫专家预期，新冠病毒恐流感化，未来将长期与人类社会共存，为因应将来更多不可测知的“黑天鹅”，政府必须即刻以更宏观、更弹性视野来布建共生对策。

回顾17年前的SARS，首发病例出现在2002年11月的广东，此后病毒藉由全球绵密的海陆空网络，迅速在37国造成8,096个病例。当年的台湾也不能幸免，自2003年3月中出现第一例后，短短四个月累积病例就突破600个，台湾还被世卫组织列入感染区，直到7月初疫情解除才被除名。

在SARS肆虐期间，台湾的民间消费缩水，就连企业投资也相当保守，累及当年第2季经济负成长。在最悲观、疫情还看不见转折时，经建会（国发会前身）还预估SARS对台湾经济冲击将达100亿元。所幸，这个不速之客在当年的夏日高温中退场，台湾经济也幸运地在第3、4季获得V型反弹。

SARS情况如此，今日新冠肺炎的“终局”目前还很难测知。主要理由是，SARS与新冠肺炎虽然同为冠状病毒肇祸，但是两者的发源地、流行期间、动物宿主，及传染力、致死率都不尽相同。台湾经济当年能迅速复原，并不代表今年也如此幸运。更别说，目前已有多位公卫专家预期，人类所知有限的冠状病毒还将流感化，长期与人类社会共存，待人类出其不意时再大闹一场。

在一个黑天鹅频仍现踪的年代，政府在思索对策时，就必须要有开阔与弹性的视野，避免只能在事发后头痛医头、脚痛医脚。我们必须借镜《黑天鹅效应》、《反脆弱》作者塔雷伯（Nassim Nicholas Taleb）的观点：无法预测的事，存在于世界的每一事物中，由此形成了世界的脆弱性。既然黑天鹅事件难以避免，那么我们就要努力透过“反脆弱”来减少损失，甚至藉由反脆弱得到好处。

什么是反脆弱呢？反脆弱不等于追求刚强，而是一种愿意与不确定性共存，处处展现灵活与弹性的心态。塔雷伯认为，这个世界最好像猫一样，而不是洗衣机，才能生存地更好。猫所表彰的，就是一个灵活弹性的生物体，洗衣机虽功能强大，但是机械体的构成，往往用愈久，愈容易从小错演变成连环错，最后造成系统崩溃。

政府要将反脆弱思维应用在应对黑天鹅事件的经济决策上，首先必须要拉高视野，不能只有产业纾困的角度，更别说，疫情稳定了，延迟的消费自然会大爆发，又何须政府筹划限制多多的20亿元振兴抵用券？

政府该努力的，反而是该祭出诱因增加产业的弹性与耐受度。举例来说，在防疫期间，有不少业者在“网络”的奥援下，坐收了一波“宅商机”，政府不趁此时加强辅导传统产业数位转型、催生更多的产业创新模式，更待何时？

另一个在防疫期间凸显弹性缺缺的，还有台湾长年僵固的劳动力思维。例如，为了避免群聚感染，政府让中小学生延长寒假，家长最长则可请14天的防疫照顾假。政府立意甚佳，但实务上很多双薪家庭在无帮手的情况下，只能把孩子送往安亲班，还得担心孩子在更局促的空间里会不会生病。其实，对广大双薪家庭来说，他们希求的不是一个长时期的照顾假，而是法令提供工时计算与工作地点变更的“弹性”，如此才能兼顾生产力与托育需求。政府此刻若愿意松绑法令、创造风气，才是真正帮了劳工的忙。

抗疫，可能是一场长期战役，但我们不能无所作为，政府、企业，所有人，都可以从长期抗战中，发挥创意，创造机会。