来源：路透社

作者：沈燕

从去年12月至今已持续两个多月的肺炎疫情像一面镜子，映射出中国城乡治理及危情应对能力的高下，更突现面对突发事件时，中国联防联控机制对统筹全国抗击疫情的重要性，以及扁平化网格化城乡治理框架下，管理重心下沉至社区及村委会的迫切性。

周一在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，当前疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控。随着各地陆续复工复产，强化社区防控网格化管理，做好春节后返程疫情防控工作非常重要。

“在疫情防控的关键时刻社区工作者的能力和水平面临一场大考，各地民政部门应积极引导社区工作者用好的、有效的社区工作方法，更加公平、公开、公正的开展工作，比如现在求助比较多，可以探索建立求助排序机制。”民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良称。

截至周日，中国公布的新型冠状病毒肺炎死亡人数增至811人，超过非典型肺炎(SARS)时期的全球死亡人数。

中国国家卫生健康委员会周一发布截至2月9日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况，当日31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，新增确诊病例3,062例（湖北2618例），新增重症病例296例（湖北258例），新增死亡病例97例（湖北91例，安徽2例，黑龙江、江西、海南、甘肃各1例），新增疑似病例4,008例（湖北2,272例）。

米锋在新闻会上说，武汉、湖北、全国治愈比例均明显上升。其中全国治愈比例8.2%，1月27日为1.3%；湖北治愈比例6.1%，1月27日为1.7%；武汉治愈比例6.2%，1月27日为2.6%。

疫情折射应对危情能力，管理下沉是关键

和平年代更需要有居安思危的意识。此次突发的肺炎疫情不仅折射出面对疫情人性的高下，更从方方面面暴露出在社会管理和城市治理的优劣，亦是对全球第二大经济体中国无论是经济实力抑或应对危机能力的全方位考量。

这从疫情发生后不断有地方政府官员被罢免，同时也不断有新任命官员奔赴疫区可略见一斑。上周湖北省红十字会党组书记等三人因失职失责问题被处分，到最新中国官媒中央政法委长安剑周一称，曾担任湖北省委副书记、武汉市委书记，后调离武汉任中央政法委秘书长的陈一新在时隔两年再回武汉，任中央指导组副组长。

陈一新到任后就对武汉各区一把手明确要求，责任机制要健全，领导干部下沉包干、靠前指挥。要建立激励问责机制，急事难事看担当。这显然是最能考验危急时刻官员担当和能力的试金石。

在疫情的应对上，除了确保对疫区财力物力的支持以及要求确保全国物价总体平稳外，每日公布全国疫情情况以及国务院联防联控机制每日召开新闻发布会，介绍与疫情相关的工作等等，都展现出中国应对危情时已变得越来越成熟。

眼下，面对春节后的返工潮以及疫情仍处在关键期，防范于未燃，将疫情的防范管理强化到基层，加强社区管控就显得尤为重要。

北京市月坛社区卫生服务中心主任杜雪平就指出，网格化管理是近年来基层治理的一个创新，2003年非典疫情防控就是网格化管理的成功典范。基层网格化管理就是全面启动社区防控工作，把家庭医生、居委会、民警和民政等各方面力量组织起来建立防控的工作组织体系，实现网格化管理，地毯式排查。首先要及时了解常住人口、户籍人口，特别是外来人口和返乡人员的健康状况，做好监测、消毒、通风和卫生环境整治。只要承担起各方责任，是能够做好这个工作的。

北京富丰园小区在7日发现一起确珍病例后，小区门口立刻高度戒备，全副武装的保安和社区工作人员24小时轮值，严禁小区外人员进入，小区内人员出去买菜须先拿出门条方能回来。

北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室2月9日发布通告，严格居住小区（村）封闭式管理，在出入口设置检查点，居住人员和车辆凭证出入，进入人员必须佩戴口罩并进行体温检测。无物业、无安保、开放式小区由属地街道（乡镇）负责落实封闭措施。严格核实登记小区（村）来往人员、车辆等。

陈越良就表示，为了全面应对新冠肺炎疫情，保障社区居民生命安全和身体健康，全国多地实施社区、小区封闭管理的措施，严格限制居民进出，对避免人员聚集和交叉感染具有重要的作用。

他指出，这个措施要因地制宜。社区防控工作启动以来，各地在社区防控工作中结合本地区实际作出了许多探索，部分地区在城市实行小区封闭管理，在农村实行村庄封闭管理，采取多种形式对外来车辆、人员实行更为严格的管控，这些都是为了在这种情况下阻断疫情传播，尤其是防止重点地区疫情扩散。

”是否继续采取这种措施，要根据本地区实际情况，由地方党委政府做出决定。我要强调的是，建议采取这些措施的地方在实行小区、村庄封闭管理的同时，要把居民的需求考虑得更周到一些，把工作做得更细致一点，既要保障社区防控到位，又要保障居民生产生活持续的有序运转，不因封闭管理而阻断社区浓浓的温情。“陈越良称。

或许是由于正值疫情特殊期，某小区的 ”出门打断腿，还嘴打掉牙“的宣传标语似乎也并没有那么扎眼了。