作者：陈一新

继成功说服德国总理默克尔与中国华为5G断绝关系后，美国总统特朗普又试图游说法国总统马克龙与英国首相约翰逊和华为脱钩。约翰逊可能最近会宣布英国对华为的政策，至于马克龙则会观望法、美两国在数位贸易关税谈判的进展再做定夺。为了促成德、法、英与华为切割，特朗普显然已施出混身解数，并不惜付出庞大代价。

德国是最早向美国屈服的国家，默克尔先前一直辩称德国有足够的能力确保德国的网络安全，并确信华为没有在德国安排任何后门程式或可以骇取德国机密的软体。但是，美国情报部门告诉德国，这表示中国骇取机密的能力可能比想像中更强，也更为可怕。

除了诉诸前述理由之外，美国手中也掌握3项足以让德国妥协的工具。第一，美国以德国是北约重要盟国为由，指出德国若不配合，美国与德国在北约的各项合作将受到严重影响。

第二，在柏林积极争取下，德国终于在2019年3月加入原来只有美、英、加、澳、纽的“五眼联盟”，加上同时加入的法国与日本，成为“八眼联盟”，分区负责情搜、情报分享及分析的工作。美国威胁德国说，如果德国继续与华为合作，美国只有将德国列为“情报降等”的对象。

第三，美国掌握全球反恐最完整的情报。由于德国在过去数年经常遭到恐攻，因此美国以此要胁德国就范。

针对法国，美国用的又是另一套手法。2019年，马克龙下令对美国Google、苹果、亚马逊等科技巨擘开征数位税，特朗普立刻祭出“301条款”还以颜色，对总值24亿美元的法国酒类、化妆品与乳酪课征高关税。马克龙20日表示，在他与特朗普做了“了不起的讨论”之后，两国已决定今后一年在数位税争议上暂时鸣金收兵，并继续在数位税与其他经贸议题进行谈判，以免两国陷入关税战。

最近，在美国压力下，法国加入德、英两国共同谴责伊朗破坏“六方核武协议”，即显示美国与德、法、英3国的合作已逐渐超过经贸与科技领域，而扩及到安全议题。

英国与美国一直是“特殊关系”的两个国家。英国首相办公室发言人25日表示，约翰逊在宣布英国对华为的政策之前，已与特朗普针对包括战略安全与电信网络安全等一系列议题做了详尽的讨论。美国国务卿蓬佩奥将于英国月底脱欧前的29日访问伦敦，与约翰逊和外相拉布针对美、英两国扩展和深化贸易合作的方式，进行讨论。可以研判约翰逊将在29日之后宣布英国对华为的政策。

尽管美国副总统彭斯去年10月演说时保证美国无意与中国大陆“脱钩”，但美国力促德、法、英与华为切割，显示美国似乎已决定要在高科技方面争取第一流高科技国家与大陆华为脱钩，而形成一个“反中联盟”，与中国大陆在高科技领域上进行“准脱钩”。

（作者为中国文化大学政治学系讲座教授）