受协议签署的消息提振，美国道琼斯指数与标准普尔指数周三再创新高，分别上涨0.31%和0.19%。（路透社）

（华盛顿综合电）中美两国公布第一阶段贸易协议文本，分析认为，尽管美国一直强调有执行机制确保中方履行协议，但纵观协议条文，双方一旦出现争端，唯一的解决办法是退出协议。

根据这份长达86页的协议，其中一个章节阐明协议的执行机制。中国和美国将建立贸易框架小组，由美国贸易代表莱特希泽和中国指定的副总理牵头，透过双边定期协商，监督协议的实施，以及解决与协议有关的争端。

莱特希泽坚称，美国必须拥有一个能让中国履行协议的强力执行机制，以保护美国的知识产权、制止强迫美国技术转让给中国企业的现象，并在未来两年增加购买约2000亿美元（2700亿新元）的美国商品和服务。

一般认为，美国所谓的强力执行机制，无非就是特朗普政府的一贯做法——若违反协议，将按损失比率加征关税。

不过，根据中美第一阶段贸易协议文本，如果被指违规的一方不认同加征关税的结果，唯一能做的就是撕毁协议。协议中并没有阐明有关调解、寻求上诉或实施报复性关税的条款。协议只提到：“如果被指违规的一方认为对方是恶意采取行动，解决办法是书面通知对方退出协议。”

美国一名政府官员说，协议并没有定义何谓“恶意”和“善意”，当局会根据实际情况和对经济的影响采取相应行动。

美方也强调，已为解决争端设立程序，即中美双方会个别设立一个负责评估和解决争端的办公室，任何一方提出申诉，双方会在约90天内逐级进行系列协商；如果争端无法在限期内解决，申诉方可以采取包括关税在内的惩罚措施，另一方则有权退出协议。

不过，美国国际战略研究中心中国商务与政治经济研究课题主任甘思德认为，第一阶段协议的执行机制太过简单。“基本上就是零或一、开或关。其中一方可能会因为争端而破坏整个协议。”

美国企业研究院的中国专家史剑道则说，最终是总统特朗普决定问题是否大到要征税的程度。“如果（中国）他们采购，（特朗普）可能会很高兴。”

莱特希泽也坦承，协议中的争端解决方案不知是否可行，但认为“如果中国愿意，协议就能有效执行”。

协议六大要点

中美两国签署的第一阶段贸易协议，涵盖知识产权、技术转让、金融服务、购买美国商品、执行机制等多个方面。以下是协议内容的六大要点：

●中国承诺扩大采购美国商品和服务

中国承诺未来两年向美国采购的商品和服务，会比2017年，即贸易战开始前的采购额多2000亿美元（约2700亿新元）。其中，320亿美元是农产品和海鲜，约780亿美元为制造业产品，如飞机、机械和钢铁，以及520亿美元的能源产品。

协议还包括消除中方对进口美国的婴儿配方奶粉、牛肉、猪肉、海鲜和农业生物技术等产品的贸易监管壁垒。

●知识产权

协议要求惩罚入侵或窃取商业机密的行为，并要中国明令禁止网络盗窃、未经授权披露贸易机密，以及运用窃取所得的贸易机密。协议还要求创建机制解决药品专利方面的争议，同时有条款避免假药等仿冒品及网络盗版，以保护拥有相关商品的专利者。

●强制技术转让

美国官员和企业人士一直抱怨中国以技术转让，作为让美国企业到中国发展业务的条件。根据协议，中美双方都不会再强迫彼此必须通过技术转让，换取与商业收购、合资联营，或其他投资交易的机会。

●金融服务

中国会让美国银行更容易承销中国公司的债务，以及减少美国银行进入特定投资服务市场的壁垒。中国也同意允许美国的电子支付服务，如信用卡公司等，申请进入中国市场。到了2020年4月，中方将允许美国独资公司进入中国保险业市场，主要提供人寿、养老和医疗保险服务。

●汇率

中美两国承诺遵守国际货币基金的原则，避免操纵汇率。两方也承诺合作，致力达成由市场决定汇率，避免出于竞争目的而让本国货币贬值。

●执行机制

中美两国若有一方认为对方违反协议，能向双方设立的双边评估和解决争端办公室投诉。如果争端无法解决，还可逐步向更高级别单位申诉。若还是无法解决，投诉方可停止履行协议的部分条款，而被投诉的一方若认为对方是恶意为之，则有权退出协议。