社论:美中博弈 全球化之路分道扬镳

时间:2020-01-02 08:21内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:台湾《经济日报》

第八届中日韩三国领导人峰会日前在成都举行,峰会焦点之一是经贸,经贸的重点有三,中日韩自贸区、RCEP(区域全面经济伙伴协定)及“一带一路”,三者又相互关联。就覆盖面而言,由小而大,中日韩是核心;RCEP是中日韩之上再加东协(十国)及印、澳、纽(三国),即十加六;至于一带一路,则是以中国为中心,向亚、欧、非及大洋洲全面辐射而成的“世界岛”概念。

很明显,从中日韩自贸区到RCEP到一带一路,可视为是中国在新世纪卯力倡议与建构的全球化战略。短短40年,中国从1978年之前的闭关锁国,经由改革开放,如今已摇身一变成为全球化最大的鼓吹者与推动者。讽刺的是,曾是上个世纪全球化最大倡议者的美国,如今反而成了“反全球化”的急先锋,特别在特朗普上台之后,强调“美国优先”,不断“退群”,高举贸易保护主义大旗,发动关税战贸易战,全面打击多边主义。全世界两大强国,在全球化立场上形成了绝对反差,明显分道扬镳。

解读此等现象最好的概念就是核心竞争力的消长。理论上,全球化可使所有参与者受惠,但受惠多寡取决于参与者的核心竞争力,核心竞争力多与强者,受益多,反之则少。在极端情况下,如一国毫无核心竞争力,则有可能反成为受害者。准此以观,上世纪美国在许多领域均拥有巨大竞争优势,所以不怕竞争,就怕别人关起门来不同它竞争,所以美国全力鼓吹及推动全球化。对照当下情况,美国显然已失去了以往的许多优势与信心,所以要“推倒重来”,全力抗拒全球化大势。

经济政治密不可分,而且经常互为因果。美中两强在全球化策略上的互异其位,对新世纪未来的全球战略格局将产生相当深远的影响。

首先,将使一个原本十分抽象的世界岛概念逐步变为现实。公元1902年英国地理学者麦金德提出“世界岛”一词,认为地球发展的中心是在一块由亚、欧、非三大陆连体构成的最大陆地即世界岛之上,一百多年后的今天,让世界岛“浮现”而出的硬条件与软条件果然均在发展之中。硬条件是能让世界岛经济加速一体化的基础建设,具体就是“一带一路”;软条件也是能让世界岛经济加速一体化的政策框架,具体就是自贸区或自贸协定如RCEP。

具备了软硬两条件,犹如打通了任督二脉。对中国而言,从中日韩自贸区到RCEP到一带一路,都是为建构一个以中国为中心的世界岛大战略而铺垫的。

其次,是美中全球大博弈过程中,包围与反包围形势的形成。美国自奥巴马时代开始,为遏制中国崛起,在地缘战略上展开了“重返亚太”的亚太再平衡战略,效果似不显著,特朗普上台后,把战线从太平洋拉到印度洋,提出“印太战略”,目的明显是要把中国分别从太平洋及印度洋两个方面“封住”。

而中国的因应战略则是一带一路,分别从陆、海两路冲出包围,可以预见,一带一路辅之以RCEP,将把亚、欧、非甚至澳、纽,整个世界岛加上大洋洲,在经贸上紧密地綑绑在一起,不但将冲出美国对中国建构的包围圈,甚至还可能对美国构成了“反包围”。

第三,持续在进行中的美中21世纪全球大博弈,如照目前形势发展下去,似可预见,在全球战略大格局下将会出现以下几大趋势:

──伴随着中国崛起,亚洲亦将崛起。这个现象,自2008年金融海啸G20出现并逐渐夺取G7光彩后,已见端倪,今后必将日趋明显;

──过去五百年冲击到亚洲及西太平洋的“西潮”也将逐渐“退潮”。亚洲世纪将重返人类历史舞台;

──最重要的,是在全球化及反全球化大形势下所折射的中、美运势的长与消;

所有这些,合起来,应该就是所谓的“百年未有之大变局”了。

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