曹辛：上周围绕朝核的两条线中，有一条是真正的核心。那条重要的线无疑在朝鲜与美国这边，而不在联合国那里。

上周是安理会处理朝鲜问题最不可思议的一周。

先是中、俄为一方，在联合国力图要求安理会部分解除对朝鲜的制裁。路透社12月16日报道说：根据路透社看到的一份联合国决议草案，中国与俄罗斯周一提议联合国安全理事会解除对朝鲜出口雕像、海鲜和纺织品的禁令。该草案还呼吁解除对朝鲜人赴海外工作的禁令，并要求终止执行2017年决议中提出的、在本月22日前遣返海外朝鲜工人回国的规定。草案也提出朝韩间的铁路和公路合作项目不应受到联合国制裁。由此，中俄韩三个利益方已经跃然显现。草案还呼吁恢复已被朝鲜宣布“永远结束”的六方会谈，或者以其他任何类似模式启动“多边磋商”。但美国国务院的一位官员表示：现在不是考虑解除对朝制裁的时候。

令人奇怪地是，朝鲜对中俄韩的上述举动竟然表示沉默，似乎这件事朝鲜并不着急，甚至好像与自己一点关系都没有。

原来，是美国赶到朝鲜家门口的韩国去找朝鲜了。美国对朝鲜事务代表比根自本月15日开始访问韩国，比根和韩国官员在举办的记者会上公开要求见朝鲜官员，并表示：“朝鲜官员知道在哪里可以找到我们美国官员。”比根还声称，他将在韩国待三天，等着朝鲜官员找他。结果很遗憾的是，直到17日都过了半天，朝鲜官员也没有来见比根，于是他当天去日本访问了。但紧接着比根19日又来到了中国，据说这是他计划外的访问行程。报道说：比根来中国是来要求中国与美国协调对朝鲜行动。也有报道说：比根要与朝鲜方面在北京会晤。

这一切说明：在上周围绕朝核的两条线中，有一条线才是真正的核心，而另一条线不过是走形式而已，甚至有的一线人员对另一条线都知之甚微乃至无知。而这条重要的线，无疑在朝鲜与美国这边，而不在联合国那里。

为什么朝鲜现在沉默？

笔者上周一撰文认为，为了彻底解决朝鲜对特朗普竞选连任的有效破坏，并能有利于特朗普的连任，让日韩日后向美国付出更多安保费用，以及离间中朝并利用朝核遏制中国，同时也利用朝核本身的后果来遏制朝鲜自己等几方面的目的，美国应该已经准备默认朝鲜以核冻结的名义事实拥核，并可能已经在工作人员层次知会朝鲜工作人员。这实际上已经在美国驻联合国代表12日会议上的发言中透出端倪了。上周朝鲜的沉默，应该就与此有关；同样，比根这几天着急见朝鲜官员，目的应该也是如此。

对朝鲜来说，核冻结是它几代人梦寐以求的目标，它能以实际拥核的方式彻底解决其拥核国地位的问题，而且是和美国共同完成的。同时，还可以利用美国对朝鲜拥核的默许，与韩国、俄罗斯，甚至与中国东北地区进行经济合作，把朝鲜国内的工作中心真正转向经济工作。为实现自己的上述目标，朝鲜必须要采取下列步骤：

放慢节奏，对美国制造心理效果，以便提高对美国的加码，至少是使事情下一步办得顺利。越是机会来临，越是需要掌握节奏，朝鲜外交的这个特点历来很鲜明。按照朝鲜的观点，朝鲜最近仅几次动作就对当前以竞选连任为中心的特朗普产生这样大的刺激，说明今年上半年以来朝鲜确立的以特朗普竞选连任为抓手遏制美国，压美国在朝鲜拥核和制裁问题上做出让步的策略，是找对方向了。既然是美国着急，朝鲜起码没必要比美国还要急，而是要稳住节奏，制造外交心理效果，这样未来同美国处理这件事会相对容易，只要在朝鲜中央全会前定下来就可以。当然，在此之前绝不能再刺激朝鲜，否则事情会走向反面。这就是朝鲜上周的行为上看上去不着急的原因。

其次，朝鲜必需要系统地考虑好：一旦朝鲜的核冻结真的落实后，面对中朝关系、中美关系以及东亚国际关系格局即将发生的翻天覆地变化，朝鲜需要确定什么样的政策和如何应对相关国家的对策。