中国国务院新闻办公室在13日晚上11时召开记者会公布中方声明，宣布中美就第一阶段经贸协议文本达成一致。出席记者会的人员分别是中国农业农村部副部长韩俊（左起）、中国国务院新闻办公室副主任郭卫民、中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆、中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷、中国外交部副部长郑泽光以及中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文。（路透社）

针对中中美得以达成第一阶段贸易协议美得以达成第一阶段贸易协议，受访中国学者认为这说明美国总统特朗普因为选举而着急了，不再追求“全盘协议”，愿意对华作出很大的让步。

复旦大学国际政治系教授张建新接受《联合早报》访问时说：“中美贸易协议的主动权在美国，双方能在这个时间点达成协议，意味着美国肯定作出了让步。”

张建新指出，农业大州的民调下降，加上民主党发起的弹劾案，使特朗普承受的2020年总统选举压力增大，他因此不再坚持以前在推文说要追求的“全盘协议”,而愿意接受以中国采购大量美国农产品为主要内容之一的阶段性协议。

 

经过22个月的磋商，中美终于达成一份86页的贸易协议，为关税战按下暂停键。美国称这是“历史性且可执行的协议”，中国称协议有利于中美加强经贸合作、有效管控分歧，也有利于增强全球市场信心，稳定市场预期，为正常的经贸和投资活动创造良好环境。

北京昨晚11时召开高规格的记者会，出动五位副部级高官，包括中国国家发改委副主任宁吉喆、财政部副部长廖岷、外交部副部长郑泽光、农业农村部副部长韩俊以及商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，一起郑重介绍协议内容并回答提问。华盛顿也在同一时间以贸易代表处发文告和举行记者会，以及总统发推文和会见记者的方式发布消息。

北京和华盛顿分别按各自的侧重点宣布协议内容，其中对关税、农产品，以及执行机制的表述存在差异。

【关税】

双方对不加征新关税的表述一致。美国总统特朗普承诺不会在明天（15日）对约1600亿美元（约2170亿新元）的中国产品加征15%关税，廖岷称中方也将相应考虑不实施原计划于明天生效、对美国进口产品加征关税的措施。

在现有关税方面，美国宣布将把今年9月1日对约1200亿美元中国商品加征的关税税率，从15%减半为7.5%，但更早以前对约2500亿美元中国输美产品加征的25%关税，则保持不变。

中方相关表述比较含糊。中方声明写道，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的承诺，实现加征关税由升到降的转变。

被要求证实美国削减关税的具体幅度时，宁吉喆昨晚不正面回答提问，而是表示由于协议文本正在履行审核程序，具体内容和数据今后再发布。

【农产品】

在采购农产品方面，特朗普说中国同意采购大量农业、能源及制造业产品，还说“农民们得出去买更大的拖拉机，因为协议意味将有更多更多的生意”。

美国贸易代表莱特希泽昨天在白宫告诉记者，中国同意在下来两年额外购买2000亿美元产品，这将把中国自美国进口的农产品年均规模提高到400亿至500亿美元。

这意味中国未来得进口的美国农产品规模，将比贸易战之前多一倍。据中国农业部的数据，中国在2015年至2017年间进口的美国农产品规模，年均242亿美元。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘受访时担心，协议定下中国将采购巨额美国农产品，但这样的规模恐难以为继。“美国要中国明年购买四五百亿美元农产品，那么后年、大后年，美国能让中国少买吗？恐怕困难留在将来。”

中方不愿透露采购美国农产品的具体规模，但强调进口美国农产品有利于填补中国的供求缺口，协议也有助于扩大中国农产品对美国的出口。

针对大量采购美国农产品会否对中国农业造成冲击的提问，农业农村部副部长韩俊回答时强调，这是一个平等互利、合作共赢的协议。他指出，美国近期允许中国有资格向美国出口自产原料熟制禽，中国成为有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。另外，美国也同意允许中国出口香梨、柑橘、鲜枣到美国，并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等措施作出了积极承诺。

【执行机制】

美国贸易代表处在文告中写道，协议建立了强有力的纠纷解决机制，以确保协议内容获得有效实施。被美国媒体问及执行机制时，廖岷昨晚没有作出正面回应，中方文告也没有提及纠纷解决机制。

【知识产权】

双方就知识产权保护问题的表述大致相同。美方文告说中国同意在知识产权、科技转让、金融服务等方面进行结构性改革。王受文昨晚介绍，中美在这方面达成共识的内容包括，商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序。（联合早报北京特派员游润恬报道）