星岛日报社论    
 
美国总统特朗普大笔一挥，《香港人权及民主法案》完成立法程序，这把达摩克里斯剑正式悬在香港上空，可以随美国的意愿插下来，也标志着美国还会继续干预香港政局，包括支持反对派进一步夺权。由于特朗普急于与华达成贸易协议，正玩两手策略，估计中美谈判不会因此告吹，但对于美国干涉香港的意图，北京必会采取强硬态度应对。

根据法案，美国外交部对香港的人权及高度自主“年年验身”，若认为有大退步，当局可以对香港进行制裁，甚至取消对香港的独立关税区待遇，与中国内地看齐。在全球各地中，香港是美国享有最大贸易盈余的地区，美商在港有大量生意，不止港人，甚至美商都反对这条法案，担心打击美国企业。

特朗普拖到美国感恩节休市期间开始才签署法案，给美国市场时间消化，避免引起恐慌，又在解释自己的签署行动时，作出两项短期减低敌意的姿态。

边签边减敌意 免贸谈告吹

其一是他指自己是在“尊重”中国国家主席...和香港人民的情况下签署这法案。美国一直塑造这法案符合香港民意的形象，特朗普称尊重香港人民，合乎其逻辑，但说尊重...，就颇令人费解，目的相信是发出不愿激起对方敌意的讯息。

其二是他指法案中的一些条款，会涉及总统根据宪法授权主持外交政策的实务，白宫将在总统主持外交关系的宪法权威基础上，去处理法案中的具体条款。换言之，如何落实这法案是由总统决定，而特朗普的举措显示他没打算在短期内运用这法案。

市场对这法案生效早有预期，原因是法案在参议院获得跨党派一致通过，最后版本发回众议院时仅得一票反对，故此，就算特朗普否决这法案，参众两院都有足够的票数令否决无效。特朗普连任大计正饱受“通乌门”弹劾聆讯困扰，对方阵营无论是前副总统拜登还是纽约市长彭博皆实力非凡，特朗普既然无法阻挠法案最后成为法律，就犯不着在国民前做“丑人”，以免予人向中国屈服的感觉，影响自己民望。

港美政客串连 北京势强打

实际上，美国联邦储备局主席鲍威尔日前在唱好美国经济之余，指出贸易不确定因素可能会影响经济前景。特朗普甚希望中美能够达成贸易协议，故在签署法案的同时，表示不打算运用，不希望此举为贸易谈判架设新障碍。

虽然特朗普欲降低对华敌意，但此举的确赤裸裸藉香港问题干预中国内政，故北京的反应十分强烈，除了传召美驻华大使作出严正交涉和强烈抗议，外交和港办事务部门也纷纷谴责，重复了上次参议院通过法案时的强硬动作。须关注的是，外交部上次提过会作出“有力措施坚决反制”，如反制牵涉贸易谈判，将成为贸战的一个新变数。

这次美国有一批敌视中国的政客大力推动立法过程，同时串连部分香港反对派人士参与造势，中央对这两股势力“勾结”影响香港政局的顾虑有增无已，故法案签署将令北京对香港问题的立场更强硬，以免美国得寸进尺，进一步动摇香港政经稳定，继续制造乱局，藉此加强牵制和要胁中国。