台湾《工商时报》社论

在中美贸易战背景下，以大陆台商为主的台商回台投资，累计投资金额相当庞大，已成为蔡政府经济政绩亮点。惟日前立法院传出“相关台商汇回海外资金尚为零”讯息，引起社会一片譁然。但也可由此看出，台商不易临时从大陆汇出资金，另也有不少回流台商刻意保留在陆资金，以伺机投入当地新项目。只是蔡政府大张旗鼓宣传台商“回流”，让人们误以为台商纷纷从大陆“打包回归”，可说有混淆视听之虞。如今蔡政府挨骂，是自己种的因。

尽管经济部掌握的台商回流金额，已高达7千亿元台币左右，但日前在立法院一场质询时，经济部次长林全能答询透露，目前为止尚未看到相关台商汇回海外资金，这些台商都是先用岛内资金，包括自有资金及银行贷款。

提出这项质询的国民党立委曾铭宗，可说掐到了要害，因此引发社会热烈议论，也让蔡政府大失面子，相关主事官员都赶紧跳出来澄清，但说词都是笼统地强调，近期台商在岛内确有不少新投资，有就是有，不容国民党唱衰；只是，这样的说法，并无法洗脱“海外（主要是大陆）汇回资金尚为零”的事实。

蔡政府这次会挨这个骂，都是自己过度操作台商回流政策，所造成的恶果。直白地说，近一年多来，蔡政府一方面大力宣传“又有哪几家大陆台商要回台投资”，另方面却又卯劲推动“台美经贸结合”；于是，人们普遍误认为，大陆有部份台商被蔡政府型塑的台美商机吸引，因而接连出清在陆投资项目，变现资产、汇回资金，回台共襄蔡政府的“盛举”。

结果，只经过立委一次质询，即证明这种认知的谬误。惟归结起来，是蔡政府把台商回台作为其“亲美疏中”经贸政策筹码，所种下的因，也让蓝营立委由此“捡到一把枪”。要不是这样，社会上根本不会那么在意台商资金汇回多少，只会问岛内投资增加多少。

熟悉当前台商经营实务的人都知道，大陆台商资金汇出有一定的障碍，即须面对陆方行政审批程序，和缴纳汇出税。若是临时卖厂变现然后汇出，其难度更大，必须通过多个行政机关查核，看其是否有积欠职工薪资、环保罚款、应缴税款、银行贷款等，处理过程总是旷日废时，不是说走就走。

因此，老练的台商，平常就懂得“随机藏钱于境外，包括台湾”；譬如，趁大陆资金汇出审查宽松时，申请汇出经营利润；或尽量争取在境外押汇出口所得款项等。通过这类操作，尽早把资金从大陆“疏散”出去，以备不时之需。

香港是大陆台商最大的资金集散地，台商相当多的款项收支，系在这里操作。至于台湾，汇集的大陆台商资金数额虽不如香港，却是台商最放心的藏钱之地；根据金管会统计，台湾上市柜公司历来自大陆汇回盈余，至今年年中累计金额为4,623亿元台币；这是台商可以在台自主动用的大陆资金，而不一定要临时从大陆申请汇回。

另从大陆台商经营布局来看，回台投资的台商，在大陆连根拔起、打包走人的毕竟是少数；多数台商都会保留大陆生产或经营基地，以便日后掌握大陆内需、一带一路等方面的新商机。而既然要在大陆持续经营，那就要尽量保留在陆资金，更何况，大陆资金汇出不易；于是，台商回台投资项目，自然很有可能先用在台资金来支应。

这些都是大陆台商资金调度及投资经营的真实生态。蔡政府在面对社会质疑“台商汇回海外资金尚为零”的问题时，并无法根据上述台商生态去作有力辩驳，而只能大声疾呼“台商真的有在台湾投资，绝对是千真万确的事情”；这样如何服众呢？

由此看来，蔡政府对于大陆台商金流的任督二脉，很有必要深入掌握。而正在力拼重返执政的国民党，亦须加强掌握大陆台商资金调度模式的演变动向。换言之，主政者应该参透这方面的精微之处，才能提出最适切妥善的对待大陆台商政策，以助益两岸经贸稳健发展。

至于北京，若能深刻体会“台商回台投资不一定带走大陆资金”的道理，当应以平常心来看待台商回台投资之事。近期蔡政府大力推动台商回台投资，让大陆官方颇有戒心；其中有些地方政府刻意阻挠、刁难有意回台投资的台商，徒增后者的心理压力。其实，多数台商都是想同时享有大陆、台湾两边商机，只有少数会“舍陆投台”；陆方无须太紧张。