上个星期，中国科技巨头华为投入超过1000万美元打造的新加坡首个5G人工智能创新实验室正式开幕。（档案照）

社论 2019年11月27日

两个星期前，资讯通信媒体发展局与美国科技巨头微软签署合作备忘录，为政府机构与企业提供5G开发环境与技术咨询服务，并且分享5G标准、兼容操作与安全设计原则的最佳作业方式。上个星期，中国科技巨头华为投入超过1000万美元打造的新加坡首个5G人工智能创新实验室正式开幕。

上述两项投资对新加坡5G技术的发展，深具意义。资媒局表示，它与微软将联手在房地产业、城市通勤、工业4.0、海事运作以及消费者与政府应用这几个领域，加快5G的开发。另一方面，华为表示，它计划未来三年内在本地培训100名人工智能工程师以及1000个人工智能开发商。

在中美科技战硝烟四起之际，美国与中国两个科技巨头在新加坡投资，也凸显了新加坡作为科技中转站的潜力。新加坡在5G技术以及科技生态体系的建构方面，强调开放与包容的原则。正如副总理兼财政部长王瑞杰最近指出，在许多国家都倾向贸易保护主义时，新加坡更应逆流而上，选择不筑墙而是搭建桥梁。

中美两国的战略竞争从贸易战扩展至科技战，双方出现巨大的信任赤字。贸易战导致全球供应链的重新布置，而科技战则可能使中美两国在科技系统与标准方面，出现两个不同的体系。这不仅阻碍科技的发展，也将为使用者带来不便。其实，美国以网络安全为理由围堵中国5G供应商，拉长了电子业下跌的周期。

新加坡与其他小国一样，都不希望在中美的战略竞争中选边站。与此同时，我们也没有足够的能力改变地缘政治的现实。然而，新加坡传统上发挥的中转站功能，正扩大至科技合作的领域。

新加坡是一个小国，一如既往地扮演诚实中间人的角色，这有助于缩小大国之间的信任赤字。此外，新加坡是人才与资金的汇集中心，为全球科技企业提供优越的条件以及平台，从事研发与开拓市场的工作。其实，除了微软与华为，全球不少顶尖的科技企业，都到新加坡投资，包括面簿、谷歌、阿里巴巴以及字节跳动。它们以新加坡为基地，发掘东南亚地区的巨大商机。

全球顶尖科技企业以及起步公司在此汇合，发挥了群集效应，有助于加强我国的科技生态系统，从而进一步提高新加坡对科技企业的吸引力。尽管如此，要巩固科技中转站的地位，我们还面对不少的挑战。

首先，美中科技战若恶化成两个科技体系，将可能波及我们贯彻的开放与包容的政策。美国在封杀中国5G供应商时，要求其他国家追随，否则它将限制信息交流，以防止美国的资料外泄。不过，美国的西方盟友在鉴定中国5G供应商后，都陆续表示将采取开放的立场。尽管如此，我们还是需要与相关国家持续沟通，以消弭网络安全的顾虑。另一方面，在推行开放与包容的政策时，我们也要确保不同系统的无缝衔接与兼容。

其次，作为中转站，新加坡有必要保持门户开放，吸引外来人才以填补本地人才的不足。经济发展局与新加坡企业发展局在今年第四季联合推出两年的试验计划，协助科技公司更容易及更快地为外来员工申请就业准证。外来人才固然重要，但是以本地人才以及企业为骨干的科技生态体系，才能充分发挥科技中转站的潜能。因此，我们有必要确保外国科技企业进驻我国时，认真对待科技转移以及本地人才的聘用与培养。

此外，在科技生态系统中，我们有必要强化相关的资本市场，以协助起步科技公司融资，并提高科技企业的品牌价值。在本地股市，还没有出现一个估值超过10亿美元的科创企业。这些称为独角兽的科创企业，目前在全球有近500家，其中美国有203家，而中国有206家。除了培育本土的独角兽，我们应该吸引美国或中国的独角兽到本地股市上市，或至少在本地股市二级上市。

资讯通信与媒体业是我国经济发展的新亮点。尽管全球经济增长放缓，但这个行业还是一枝独秀。完善科技生态系统，有助于加强我们对科技企业的吸引力。为科技企业搭建桥梁，确保科技体系的兼容与衔接，或许是新加坡在21世纪发展的新机遇。