谭浩俊

中国商务部18日下午召开利用外资专题发布会，商务部外资司司长宗长青在会上表示，当前虽然有少数东部沿海、外向型、附加值较低的外商投资企业，出现了转移生产环节的现象，“但我们认为，这是市场机制作用引起的正常的企业经营行为。”

他说，从总体上看，中国没有出现大规模外资撤离情况。从一些外国商协会有关调查报告看，大多数外商投资企业以中国国内市场为目标市场，仍十分看好在中国投资前景，具有较强的投资信心。

有关外资大规模撤离的说法，早在全球金融危机爆发没多久，就已经出现。可是，10多年过去了，外资在中国的投资与建设、生产与经营，并没有出现明显变化。相反，新的外资不断进入，且呈现结构优化、产业转型、技术提升、产品竞争力增强的良好格局。

不容否认，在东部沿海外向型经济发达地区，确实出现了一些外资企业搬迁或调整经营策略的现象，也出现了一些外资企业向越南、印度等其他亚洲国家转型的现象。但是，从外资转移的实际情况来看，主要都是一些低端制造、低端产品、低端技术，都是因为自身竞争力不强，必须通过转型维持生存的企业和项目。

事实上，过去的30多年，中国对外资的吸引力主要集中在廉价劳动力、土地等资源消耗以及环境过度利用等方面，依靠低附加值和低投入产出。随着中国经济实力不断增强，特别是劳动力成本不断提升以及对资源利用、环境保护等要求的不断提高，过去那种依靠吸收低端制造发展外向型经济的方式，已经不适应中国经济发展要求，不能满足中国经济转型升级的需要，无法实现中国经济的高质量发展，也很难让中国企业具有国际竞争力。因此，需要做出积极的调整与改变，其中，对外资的引进，也提出了新的要求，明确了新的目标。

这也意味着，原本能够依靠廉价劳动力等生存的外资企业，也无法再生存下去，要么转型升级，提高科技含量和附加值，要么转移到劳动力价格较低、资源消耗相对容易和环境承载能力较强的国家。否则，企业就无法生存下去。

与此同时，那些具有较强竞争力、较高技术水平、较好产品的外资，则充分借助中国经济转型升级的良好机会，纷纷进入中国市场，寻求新的发展。如德国巴斯夫广东湛江项目、美国康明斯安徽合肥项目、瑞士英力士宁波项目、特斯拉上海超级工厂等，都是国际顶级企业，也都具有国际顶级技术。

毫无疑问，这些外资企业的进入，标志着中国在利用外资方面，确实已经提高到一个新的水平、跨上新的台阶，而非某些舆论所说的外资大规模撤离。

即便出现一些转移，除了是低端制造之外，很大程度上是产业置换和结构调整，有的是企业内部的结构调整和产品置换，将低端技术和产品转移到其他国家和地区，高端技术和产品则留在中国，并不断开发出新的产品与技术。有的是企业与企业之间的置换，低端的企业和产品转移到其他国家和地区，高端的企业和产品则逐步进入中国与中国市场，形成腾笼换鸟格局。

很显然，所谓的外资大规模撤离中国，只是某些人、某些机构以点概面、只看走的、不看来的，只抓住低端转移、不看到高端进入形成的，并不实事求是。

中国外向型经济的发展，已经到了需要腾笼换鸟的阶段，也到了低端制造必须转移和退出的时刻。不仅外资如此，内资同样如此。如果这些低端制造以及低端技术、低端产品，仍然占据着中国产业前端，成为中国制造的主力，那中国经济的转型升级就是一句空话，实现高质量发展也是遥遥无期。

也正因为如此，面对一些机构和人员所谓的中国出现外资大规模撤离的论调，完全可以置之不理。中国的发展，不是别人说怎样就是怎样，说好就好、说不好就不好，而是靠自己发展起来的，靠强大的消费能力和消费市场支撑起来的。也正因为有着很强的消费能力和消费市场，才能够持续不断地吸引着外商来中国投资。同时，中国企业也开始不断地走出去，形成良性互动。

据中国美国商会发布的《2019年中国商务环境调查报告》显示，69%的会员企业2018年实现盈利，21%的盈利情况与上年持平，60%以上的企业仍然将中国作为投资的首选地或前三名的目的地。

也就是说，所谓的外资大规模撤离中国，是想当然，是只看硬币的一面，而没看硬币的另一面。如果两面都看，中国的外资工作仍然是非常平稳的。随着相关政策的出台和营商环境的改善，中国的外资工作只会越来越好，只会在高质量、高平台上取得新的突破。

作者是中国财经评论员