时报社论:中美贸易战将谱休止符?

时间:2019-11-11 09:11内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:台湾《工商时报》

中美贸易战打打谈谈,歹戏拖棚,拖垮全球贸易与经济,更升级成为货币战,随后又转为科技战,也让相关厂商“顺了姑情逆嫂意”,陷在夹缝中。曾经传出5月签订协议,却在特朗普的半夜推特文里灰飞烟灭。终于在上周四(11月7日)再露曙光,有关贸易大战将达成协议,很意外地这次是先由中国商务部正式昭告天下。

中国商务部发言人高峰11月7日宣布,在分阶段取消关税、禁止强迫技术转让、金融业准入、芬太尼议题上双方已经有共识,使中美贸易谈判彼此间的差距拉近,两国更接近可以签署“第一阶段”(phase one)贸易协议的氛围。

中国商务部进一步表示,在分阶段取消加征关税方面,如果双方达成第一阶段协议,将根据协议内容,同步等比率取消已加征的关税;第一阶段取消多少,将根据第一阶段协议的内容来商定。

在禁止强迫技术转让方面,中国国务院11月7日宣布,行政机关及其工作人员不得透过行政许可、监督检查、行政强制等,强制或变相强制外国投资者及外商投资企业转让技术。这项针对智慧财产保护的措施,相当于回应美国特朗普政府去年发起贸易战的主要指控:中国透过行政措施,强迫美企向中企转让技术和智慧财产。

在金融业准入方面,中国国务院11月7日宣布,对外资大幅松绑,包括全面取消外资银行、券商、 基金等金融机构业务范围限制,允许外国保险业在中国设公司;2020年取消券商、寿险业的外资持股限制。

在芬太尼议题方面,中国河北法院11月7日高调宣判一起鸦片类毒品芬太尼走私案,9名被告判刑,其中一人判死刑、缓期2年执行,2人被判无期徒刑。本案是中美两国联手调查这类毒品案的指标性案件。美国长期指控中国是芬太尼的主要来源,特朗普今年8月指控北京未严格打击这类药品,违反先前承诺。

几乎在中美两国贸易战的各项主要议题上,中方都有积极明确的善意回应或让步,11月7日似乎成为中美贸易战谱上休止符的预告日;而且一位要求匿名的美国官员也证实,这项计划中最重要的分阶段取消加征关税,是美国总统特朗普和中国希望在年底前签署的“第一阶段”贸易协议的一部份。

然而,11月7日中国商务部宣布的分阶段取消加征关税,引发来自白宫和外部顾问的强烈反对,认为取消加征关税的想法,并非中国副总理刘鹤10月和特朗普“握手协议”(handshake deal)的一部份。11月8日白宫贸易顾问纳瓦罗向富比世(Fobes)财经网表示,目前的第一阶段贸易协议,尚无撤除加征关税的协定,他说:“唯一能做出这项决定的只有特朗普总统,就这么简单。”纳瓦罗指出,中国大肆宣传这样的讯息,只是想以公开形式,试图将美国推向这个方向。

纳瓦罗进一步指出,“我们是中国七大致命结构性罪恶的受害者”。正在进行的谈判必须要做的是结束中国对美国经济的致命结构性罪恶。至于“七大致命结构性罪恶”,意指中方窃取美国智财权、强迫技术转让、骇入美国电脑系统、倾销产品把美国企业赶出市场、大量补贴国企、向美国输出芬太尼和操纵汇率。

终于,美国总统特朗普上周五(8日)开口了,他回应记者提问时说,他尚未同意取消已经加征的关税,这对中美贸易战谱上休止符的期待,等同泼了一桶冷水。中美双方这两天一来一往的回应,让中方颜面全失。中国官媒环球时报回应,“特朗普的说法并不符合市场期待,尽管他称美方未同意取消关税并不是全盘否认。但若不降低关税,就不会达成初步协议。”

世局波谲云诡,变化莫测,已经属于常态,但两天之间从云端坠落到凡间,尚属少见。论者认为,中美贸易战要谱上休止符,“解铃仍需系铃人”,要看特朗普能否回心转意,或看特朗普本身能否挺过目前的内忧外患。

特朗普目前的内忧是众议院发起的弹劾案。众议院10月31日通过一项决议案,以232票对196票同意对特朗普展开“弹劾调查”。如果负责调查的众议院委员会认定有充分理由(罪名)弹劾特朗普,众议院将进行全院表决。如果众议院表决通过特朗普弹劾案(门槛为过半数),接下来将由参议院进行“审判”,决定是否将特朗普解职(门槛为2/3)。特朗普若挺不过弹劾而被解职,副总统彭斯依宪法规定继任,或许对中国的态度不致像特朗普强硬,这是北京当局的重大期望。

特朗普的外患是美国明年的大选,从11月5日三个关键州的选举结果来看,选前呈现五五波的肯塔基州,以及25年来都由共和党拥有多数席次的维吉尼亚州议会,均被民主党攻城掠地。这些迹象显示,美国郊区的选票正在背离特朗普,这也是特朗普明年寻求连任的一大警讯。特朗普能否续任,将是中美贸易战能否谱上休止符的重大关键。

 

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