来源：明报

在伊拉克，历时一周的全国大示威，已造成110人死亡、逾6000人受伤；在埃及，连续3个星期五的抗争活动，已导致逾3000人被拘捕；在印尼，上月的大学生抗争和种族骚乱也导致30多人死亡、300多人受伤，有逾百人被捕；而在南美洲厄瓜多尔，激烈的抗议示威，已经迫使政府部门要撤出首都，宣布60日的紧急状态和宵禁，拘捕了数以百计的人……环顾全球，似乎烽烟四起，发生在香港街头的一幕，正在亚非拉美多处重演。这些抗争冲突，既有各地不同特色背景，又带有全球化共同的时代特征，足以引起世界各国当政者引以为鉴。
 
亚非拉美烽烟四起 政治诱因缘于经济

上述各国爆发示威的诱因各不相同，印尼是大学生抗议政府将同性恋、婚外性行为、堕胎及侮辱总统等刑事化的“恶法”，以及修例削减反贪机构的权力；伊拉克是因打击ISIS功勋卓著、被视为国家英雄的反恐将领被撤职；埃及则是因为网上一名自称是承包商的男子在社交网络发布短片，指总统塞西夫妇涉嫌滥用基建资金，在总统府、别墅和酒店浪费大量公帑，就掀起轩然大波。厄瓜多尔骚乱表面起因是政府取消燃油价格补贴的经济原因，其实也缘于现任总统与其旧盟友、前任总统分道扬镳，引发左右之争，右倾化的现总统听从了国际货币基金组织（IMF）的紧缩建议，而与前总统的支持者爆发冲突。
 
除厄瓜多尔，伊拉克、埃及和印尼3国均有相似之处，3国都曾是威权国家，向民主社会的转型都不算彻底。伊拉克的转型靠美军入侵推翻萨达姆政权实现，埃及则是“阿拉伯之春”的主要代表，印尼从上世纪末开始的转型则受各种民族纷争及分离主义干扰，步履维艰。
 
这些国家的纷乱表面源于政治，但都有深层次的经济矛盾和外部因素，推翻萨达姆政权后，伊拉克经济并未有长足进步，年轻人就业问题突显，青年失业率官方数字达25% ，IMF估计数字更高。战后伊拉克虽动荡不安，但什叶派聚居的南部地区较为稳定，今次却祸起萧墙，成为动乱发源地，标志着什叶派的分裂。伊拉克原为美国的中东民主计划“样板工程”，但该国选民却接连选出了亲伊朗的政府，颇令美国恼火。今次抗争的示威者，在反政府的同时矛头也指向伊朗，被怀疑背后有美国的影子。但无论如何，美军的入侵既未给伊拉克带来经济繁荣，反令伊南最后一片稳定绿洲陷入动荡，这个“民主样板”已彻底坍塌。
 
埃及从2011年推翻穆巴拉克政权后，局势一直不稳，军人塞西政权自上台后，经济有所复苏，据世界银行最新报告，埃及今年预计经济增长率为5.5%，成为中东和北非地区的佼佼者。但实际情况没有数据那么漂亮，政府的基建投入，民众无法分享红利，贫困率反而攀升。据埃及政府7月的抽样调查显示，2017至2018财年约有32.5％的埃及人每日生活费不足1.5美元，这个比例较本世纪初多一​​倍以上。同样，印尼的经济数字虽然不俗，但发展不平衡、贫富悬殊的问题亦长期存在。
 
新时代抗争形态改变 当局难用旧手法应对

深层次的矛盾铺下了抗争冲突的干柴，网络和社交媒体的发展更令星火的燎原速度倍增，但当权者似乎仍在沿用旧有手法来应对。以埃及为例，一段来历不明的爆料短片，全无证据难具说服力，却能在全国掀起抗议风暴，只能说民怨累积极深，正如半岛电视台评论所说，“人们正在寻找某种火花”，一点即燃。面对汹涌的抗争，当局除了镇压拘捕外，甚至采取断网、街头检查民众手机等严苛措施；在伊拉克，一场针对人事“DQ”的抗议，迅速升级为针对外交、内政制度的全面挑战，甚至要求政府全面改组，连《华盛顿邮报》都将其与香港相提并论，称“抗命的示威者挑战制度”（defiant protesters take on the system），而政府则直接出动军队平暴，以致死伤枕藉。虽然上周当局已回应民众部分诉求，由警察接替军队巡逻，并追究“采取错误行动”的军人责任，但讽刺的是，由于断网，官方回应的资讯也未能尽快传播。
 
这几场动乱，都没有政治党派或团体公开声明是由它们组织，示威者都是没有领袖、没有大台，也令其易发难收。社会运动本身具有成瘾性，对政治野心家来说，往往见猎心喜。但民粹之火一旦被点燃，就很难受控，甚至连始作俑者都可能遭反噬，更增加了局势的不确定性。
 
在百年未有之大变局的当今世界，亮丽的经济数据若没有配合社会的公平正义，是难以持久的，而当政者对民情民意的掌握更要具有前瞻性，在回应时更要及时避免错过黄金时机。这不限于埃及、伊拉克、印尼、厄瓜多尔这些发展中国家，观乎法国、香港等发达地区，亦可印证，各国当权者和社会领袖对此要有足够的认知与警惕。