作者：林建甫

美中贸易第13轮谈判今（10）日登场，随着美方扩大对中国大陆制裁，加上休斯顿火箭队总经理莫雷在推特发表支持香港示威者的口号，引发大陆支持者反弹与抵制，NBA争端愈演愈烈下，外界认为新一轮谈判恐难寄予厚望。

然而美中谈判难有大获的根本原因，在于美方试图通过极限施压，实现不合理的利益索求。美国向中方提出的要求包括：一年内减少贸易顺差1,000亿美元，之后一年再减少1,000亿美元；停止《中国制造2025》中对先进制造业的补贴；接受美国对《中国制造2025》产业的潜在进口限制；实施“直接的、可验证的措施”，阻止网络间谍入侵美国商业网络；加强知识产权保护；将目前10%的平均关税降至与3.5%等。此外，美国还要求，两国须在每季共同审查进展情况。

传统贸易协议目的是降低签署国之间的贸易壁垒，协议是基于双方遵守协议条款的设想。但美国要迫使中方改变在知识产权、补贴等方面的行为，上述协议的逻辑不同以往，更类似于美国对外国实体实施的金融制裁，只有其他国家做出美方想要的改变时，这种制裁才会解除。

对比，中方政府也有三条主要底线，首先是要不要取消关税？中方认为，关税是双方贸易争端的起点，如果要达成协议，那么关税必须全部取消。这不只是经济问题，而且涉及到更多的问题。关于采购问题，特朗普、...在阿根廷的G20峰会见面形成共识，当时只形成一个对数字的初步的认同，那么究竟数字多少？现在双方有不同看法，中方认为这是个很严肃的事，不能轻易妥协。第三是文本的平衡性，任何国家有自己的尊严，所以文本必须平衡，在这个问题上中国大陆非常坚持。这些是...不能也不愿意让步的“底线”。

目前大陆正在加大力度酝酿一系列长期策略，不仅仅是对眼下关税升级的应对，更是对于未来长期美中贸易关系的长线布局。

这些长线应对方案将涵盖货币政策、产业分工、行业布局等多方面，既是自身内部发展需要，也是应对外部不确定因素之策。

我们实难从短期双方扑朔迷离的态度变化，去研判未来美中谈判可能的结果，但过程中双方似乎有默契地在且战且谈、斗而不破的原则下各取所需。

美国总统特朗普希望在谈判过程要到更多利益、企图转移被弹劾焦点、拉抬民调来争取明年连任；大陆迫切需要的是进口美国农产品稳定物价、提振市场对经济持续趋缓的信心。就此来看，我们不排除双方新一轮谈判达成部分协议的可能性。

不过，9月以来中国人民银行意外宣布全面及定向降准、放宽QFII及RQFII额度限制等做法，亦显示中国大陆在释出善意时，也主动推出政策提防美中谈判再度触礁所带来的风险。因此，在高度不确定、非经济因素干扰有增无减的环境中，市场的震荡就不可避免。

总之，美中谈判，虽然是贸易问题为主的斗争，但这牵涉整体的国家利益，乃至于世界的霸权争夺战。历史上归纳出了“修昔底德陷阱”，指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，只是古代的斗争不可避免地走上战争，现代社会则将战场延伸到各领域：贸易、经济、军事、科技、国际关系等。造成了这个不确定的年代，唯一确定的就是不确定性。

（作者是国家政策研究基金会资深顾问、台大经济系教授）来源：台湾《经济日报》