朱颖

预判10月份中美经贸谈判有三个视角，第一，谈判的起点在哪里？首先要问，经过了一年多的中美经贸谈判到底谈到了什么程度？中方没有透露谈判的具体内容，美方有所披露。

今年9月8日雅虎财经公布了对纳瓦罗的独家采访报道，纳瓦罗在谈到今年5月谈判中的协议时表示，双方已经达成一份长达150多页的协议，涉及七个方面内容以及执行的协议，经过双方11次谈判，协议文本具体到了标点和段落。这是迄今为止外界所知道的最详细的谈判信息。至于谈判破裂的原因，美国归咎于中方反悔，中国认定美国损害中国的主权。美国贸易代表莱特希泽透露的一个细节是美方要公布谈判协议文本，中方只愿意公布摘要。这也是谈判破裂的一个原因。

这次中美经贸谈判绕不开5月份的那个文本。按照纳瓦罗的立场必须回到5月份的那个文本，“那是双方前行的基础。”如果中方接受这个文本，当初的否定没有意义了；如果中方不接受这个文本，美方难以接受。如果继续以这个文本讨价还价，谈判道路依旧漫长，或者说很难达成协议，中方不会退让主权。

第二，会不会达成一个临时协议？9月份，媒体披露中方官员希望把谈判内容限制在贸易问题上，而把国家安全问题放在另一个轨道上单独谈判。这就是所谓的双轨制，先签一个临时协议，再签一个最终协议。议论双轨制的时间正是中美9月11日互释善意的时候。

特朗普对此的表态模棱两可，他既说会考虑与中方达成一个临时贸易协议，又说他更倾向于达成全面协议。所谓的临时协议，内容包括中方加大购买美国农产品、保护知识产权；美方推迟关税加征，或取消全部关税。

结果我们看到的事实是：9月17日，美国贸易代表办公室公布了三份对华加征关税商品排除清单通知，超过400项商品在免于加征关税之列，涉及了美方宣布的三批加征关税的中国商品。

另一个事实是：中国财政部副部长廖岷9月18日访美，与美方就中美经贸问题进行磋商。中方是否会大笔购买美国农产品成为媒体关注的焦点，美国农业部部长珀杜19日对记者表示，中国代表团将与美国官员一起访问美国农业州。

20日中国贸易代表团取消了对美国农业州的访问，引发外界猜疑。到23日中方表态说，上周美中贸易谈判效果很好。同日，美国财长姆努钦证实，应美方要求中方贸易代表团取消了对美国农业州的访问。接着，中国购买了约60万吨美国大豆。24日彭博社报道，中国已购了1万多吨美国猪肉，还准备买10万吨。

特朗普对此说什么？20日他表示，中国同意更多地购买农产品是不够的。他并不认为自己在2020年总统选举前需要和中国达成一个贸易协议。他还改口说，“我们寻求达成一个全面协议。我们不寻求不全面的协议。”按这一说法，不存在临时性协议了。24日特朗普在联合国大会上称，在中美经贸谈判方面，“我不会接受糟糕的协议”。

第三，各自承受的压力有多大？中国方面承受的谈判压力远低于美国。中国经济下行以及由此带来的民生问题是中国承受的谈判压力。总理李克强在9月16日说，中国经济还能够保持6%以上的中高速增长，是十分不容易的。23日中国前财政部副部长朱光耀对CNBC说：“要实现6.2%的增长并不容易，因为现在每降低一个百分点，就失去200多万个职位。”

但中国不存在舆论压力。中国广大民众对美国义愤填膺，同仇敌忾，都拥护中国政府与美国展开斗争。无论谈判成功与否，都是中国政府在党的坚强领导下取得维护主权、维护社会主义制度的胜利。中国政府坚守底线思维，不犯颠覆性错误，迎接惊涛骇浪。

美国就不同了，美国的舆论在向特朗普施压。9月11日媒体报道，7月份美国民众为特朗普加征的关税支付了68亿美元。9月17日媒体报道，美国农民希望美中达成贸易协议。9月24日媒体报道，世界大型企业研究会的调查显示，美国9月份消费者信心下滑。

另一种舆论也向特朗普施压。9月16日莱特希泽在公开场合只字未提临时协议。9月19日副总统彭斯表示，特朗普将会站稳立场，直到中方决定接受改革，以遵守国际规则，并重置美中贸易关系。9月20日美国民主党参议员克里斯·康斯表示，特朗普要确保美国与中方达成的任何贸易协议，都要包括防止美国知识产权被盗窃的问题。

从鹰派的施压看，特朗普开弓没有回头箭。9月19日商务部长罗斯强调：“中方愿意付出什么才是关键，中国只买农产品不够”，同日，白宫兼职顾问白邦瑞表示，如果美中在近期没有达成贸易协议，特朗普已经准备好大幅提升对中国商品的关税。目前是低水平的关税，可以提升到50%或100%。

华尔街大佬也在发出对中国不利的声音。9月9日索罗斯称特朗普的对华政策非常正确。17日华尔街黑石集团的苏世民公开表示，中方知道它必须改变其贸易和商业惯例。苏世民与中国关系很深厚。

值得关注的是：中美两国领导人不约而同地倡导爱国主义。24日，中共中央政治局审议了《新时代爱国主义教育实施纲要》，倡导大力弘扬爱国主义精神。同日，特朗普在联大声称：“未来不属于全球主义者，未来属于爱国者。”彼此都倡导爱国主义为中美经贸谈判提供最有力的支撑。

作者是上海师范大学商学院经济学教授