朱颖

俗语说，形势比人强，9月11日中美贸易战演绎的互释善意证明了这点。9月11日中国政府宣布，自今年9月17日起，将在一年的时间里暂停对美国16种商品加征关税。特朗普迅速回应，将原定在10月1日加征中国商品关税税率调高5%的日期，推迟两周至10月15日。

这次中国第一次主动退一步，与其说对美国释放善意，不如说是为了改善民生。猪肉问题一时间成为中国的一件大事，它给中国民生带来的影响远超中美贸易战，它事关14亿中国人民的民生。民生乃立国之本，没有什么事比民生更大，猪肉问题成为中国当下急迫的民生问题。

9月10日中国官方数据显示，8月份猪肉价格同比飙升了46.7%，是八年来最大的同比升幅。随着中秋到来、十一假期的临近，为压制猪肉价的飙升势头，各地采取限购措施。《新京报》报道说，据不完全统计，已有南宁、海口、江西、广东、江苏、四川等近10个省（市、县）出台了猪肉限价限购的相关政策。

中国个别地区发放猪肉票，南宁市自9月1日起发肉票。南宁位子渌综合市场管理部主管杨灿表示，辖区相关部门分别在9月1日和9月2日，给前来购买猪肉的市民逐一发放了肉票，两天共发放了1500多张。此举措已停止。

猪肉价格上涨的原因是猪肉供应量减少，供应量减少的背后是猪瘟疫的传染。2018年8月3日中国农业农村部首次承认，中国有四个省份出现非洲猪瘟疫情。新华社表示，从引起中国本次非洲猪瘟疫情的毒株看，部分基因序列与格鲁吉亚2007株和俄罗斯伊尔库茨克2017株的相应序列完全一致。

由此推断中国从这些地区进口生猪与和猪肉带进了非洲猪瘟疫。中美贸易战使中国从美国进口的猪肉在2018年减少了一半以上。

2019年1月中国农业农村部表示，非洲猪瘟疫对市场影响有限。人算不如天算。非洲猪瘟疫的破坏力超过了官员的估计。截至2019年7月3日，中国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。大规模扑杀生猪以及农户养猪望而却步，导致猪肉短缺。

“布瑞克　农产品集购网”研究总监林国发认为，以2018年猪肉产量5500万吨左右为基准，2019年中国猪肉减产量将在1100万吨至1375万吨之间。中国冻猪肉储备量在100至150万吨，供应的缺口达1000万吨。

在此背景下，不难理解中国政府对美国释放善意，意在解决民生问题。9月12日中国商务部表示，中国企业开始购买美国大豆和猪肉的询价。路透社报道，中国进口商在9月12日购买了至少60万吨美国大豆，这是中国自今年6月以来最大规模的购买。进口大豆是解决猪肉问题的有效举措。