《明报》社评

近期，南太平洋岛国所罗门群岛又成了海峡两岸外交角力的新焦点，在这场角力中，美国再一次毫不掩饰地全力协助台湾，不仅如此，还动员区内盟友澳洲、新西兰协助。虽然所罗门外长上周访问台湾，显示双方还在沟通，惟该国总理已公开声言，在经济和政治方面，台湾对该国“毫无用处”（Taiwan is completely useless to us），但鹿死谁手仍是未知之数。即使台所邦交经美国此番全力“箍煲”（修补）得以维持，台湾将邦交国数目的维系完全信托给美国，而美国完全是出于自身遏制中国的目标，既不愿自掏荷包，亦不与中方正面交锋，只靠煽风点火，挑拨离间，目的自私，表现虚伪，长期看也难以持续。

所罗门群岛外交转向 美全力施压为台箍煲

自蔡英文上台以来，台湾已经有五个邦交国转投了大陆，在剩余的17个邦交国中，有六个是太平洋岛国，其中只有60多万人口的所罗门群岛面积最大、人口最多，一旦断交，可能在区内引发骨牌效应。太平洋岛屿控制着大量资源丰富的海洋和战略位置，形成了美洲与亚洲之间的海上边界。所罗门群岛与瓦努阿图、斐济、汤加等岛国，构成澳洲东北的“第一岛链”，地理位置十分重要。

自从今年4月议会选举后，所罗门群岛就酝酿将外交关系由台北转至北京，并宣布为此展开为期半年的研究，现已临近最后决定的关头。由早前的新闻报道看，该国的外交转向很可能发生。台北固然十分焦急，美国亦全力以赴，美国大使多次发言，敦促所罗门对中国（大陆）的金援承诺应“持谨慎态度”，不要匆促切断与台湾关系。有报道称，白宫近月几乎每周都致电所罗门政要，甚至传出副总统彭斯将在联合国会晤所罗门总理索格瓦雷施压，盟友澳洲总理也致电所罗门总理游说，用放宽所国移民利诱之。所罗门外长上周访台，在台湾外交部的欢迎晚宴上，美国在台协会驻台办事处处长郦英杰（ William Brent Christensen） 高调出席，挺台意味甚浓。美国国防部印太安全事务首席副助理部长海大卫（David Helvey）更公开对台所邦交可能生变表达关切，他上周在华府智库“全球台湾研究中心”（GTI）年度论坛上表示，保有外交伙伴能确保台湾不被孤立，也能确保台湾与区域的和平与稳定。因为台湾是对抗中国（大陆）的前线，在遏制中国（大陆）侵略与维护区域和平与稳定中，扮演不可或缺的角色。

海大卫这番话对美国全力维系台所邦交作了最佳解释，这并非美国在维持邦交国问题上首次向台伸出援手。去年9月，美国国务院就曾因多米尼加、萨尔瓦多、巴拿马三国与台湾断交，召回驻三国的本国使节商讨。时隔一年，美国仍未放弃在当地施压，本月初，美国驻多米尼加大使在与当地传媒餐叙时，再度敦促该国在与中国（大陆）交往中，应注意保持对本国港口、银行业及政府信息等“战略资产”的控制，并批评中国（大陆）的价值观、贸易透明度等问题。

中美角力打台湾牌 己所不欲逼迫他人

去年以来，随着中美全面角力的白热化，美国打台湾牌的力度也在不断加强，除了国会通过《台湾旅行法》、《国防授权法》等惠台法律外，还向台湾大规模售卖武器，外交助台也是重要的一步。除了协助台湾与邦交国“箍煲”外，美台之间的官方外交也逐步升级，美国国务院副助理国务卿巴斯比（Scott Busby）上周访台，先后出席美、台、日和瑞典4方合办的第二届“培养媒体识读以捍卫民主”工作坊及美台合办的“印太区域民主治理咨商”开幕仪式，虽然访台官员级别未算空前，但毕竟是美台官方首度合办多边国际活动，象征意义重大。尤其值得注意的是，巴斯比在台期间公开警告称，大陆正投入大量资金，用各种方式试图干扰台湾明年的总统选举。这是美国官员罕见在台湾直接评论选举事务，近乎赤裸裸地帮蔡英文助选。

不过，美国在外交助台的过程中，面对的最大质疑就是本身的动机与做法，有外国政要就指出，美国阻挠别国与台湾断交与北京建交，但华府在1979年正是这样做的，而且，美国现在也不敢与北京断交，转与台北复交。华府一面指摘中国（大陆）政府利用贷款去建立邦交，一面却对援助落后国家口惠而实不至。即使是协助台湾，美国也未为维持台湾的邦交国拿出过一个仙，而只是让台湾的邦交国再与台北讨价还价，让台湾民众也为一些需索无度的邦交国付钞。这不仅令人怀疑美国协助台湾外交的真正动机只是为牵制北京，而其维护区域和平及民主自由的口号，不过是虚伪的掩饰。这次就算能勉强替台湾保住所罗门群岛，今后能否让台湾邦交国数量一个不能少，颇成疑问。