作者：卢中平

美国反中大将、白宫国家安全顾问博尔顿无预警“被请辞”，主因在委内瑞拉、朝鲜、伊朗及阿富汗等外交政策上与特朗普总统唱反调，与美中关系没直接牵连，但台湾却是丧失了40年来美国政府中最坚定的支持力量，在未来美中长期对抗竞争态势下，台湾回旋运作空间更遭压缩，注定成为两大强权角力的棋子。

博尔顿在美国政坛及外交圈可说是异类，从不掩饰好战的鹰派色彩。他公然支持台湾的立场及论调也是前所未有，主张台湾具有完整国家地位，有资格参与联合国，成为会员国。在去年春天被任命为国家安全顾问前3个月，他还扬言美军应驻扎台湾，即使出任首席国安顾问后，也丝毫没有降低支持台湾的声量。

5月，他又与台湾国安会秘书长李大维在华府会面，更被视为台美关系重大突破与提升。博尔顿也支持出售台湾武器，强化双边安全合作关系，共同反制中国大陆扩张，今年美国出售台湾M1A2坦克及F-16V两项重要武器系统，他都扮演了重要角色。

特朗普政府的国安外交战略做了重大修正，优先要务从“反恐”转变为“强权竞争”，其中俄罗斯代表了严重的短期威胁，而中国大陆则是涵盖军事、经济、科技及意识形态层面的长期竞争。美国国安外交决策官员从总统、副总统、国务卿、国安顾问、贸易谈判代表都是亲一色反中大将组成。但美国长期建立的制度化、由上而下、充分协调的决策体系在特朗普领导之下渐形瓦解，特朗普偏好强人政治，但个性冲动、浮躁，容易误判，博尔顿意识形态僵硬，也容易误判，双方冲突难以避免。博尔顿下台严格来讲，并不令人意外，但暴露出来的决策过程缺失令人忧虑。

在美中关系上也浮现很多问题，美国虽然已将双边关系定调为强权长期对抗，也策定了“印太战略”，但缺乏具体的策略、目标与解决方案。中美贸易战就是明显例证，到目前为止，不但两败俱伤，现在想清理战场，双方要能光荣撤兵都有困难。为了连任与防止经济衰退的特朗普如要与中国达成贸易协议，必须要在华为问题上妥协，如此又将面对来自如民主党的内部强大压力，陷入两难，不过，博尔顿的离开似乎搬开一块绊脚石。

台湾无论是国民党或民进党执政，都一贯亲美，但民进党基于意识形态及维护政权考量，采取“亲美反中”立场，豪赌一场，现实是美国并未取得绝对优势，胜负难料。

美国全面对抗中国的战略不会因一个人的变动而改变，但坚强支持者突然离开白宫对台湾绝非好消息，更令人不安的是，特朗普的特征就是善变、不可预测，自认为能周旋在两强之间的民进党政府显然误判形势与决策错误，而后果却要由人民承担。

（作者为资深媒体人）