特朗普续走单边主义 七国集团如“七减一”

时间:2019-08-28 09:03内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:香港01

于法国西南部小镇比亚里茨(Biarritz)举行的七国集团峰会无声无息的落幕。比起去年在加拿大魁北克举行,美国总统特朗普以一敌六,美国及其盟友的不咬弦甚至被摄入镜头,成为一幅经典的新闻相片,今年的看点远为逊色,大家貌合神离之程度,连唇枪舌剑的力气也省下来。七国最终可达成之共识,仅是拨款二千万美元援助亚马逊森林大火。其对香港共同声明也是“非常官腔”,只是重申《中英联合声明》存在且重要。

于多个重要的国际议题,七国皆莫衷一是。特朗普希望重邀因2014年吞并克里米亚而被逐出八国集团的俄罗斯总统普京,遭盟国一致反对。法国总统马克龙由充当中间人,称会为伊朗总统鲁哈尼及特朗普的会面牵线,为波斯湾之局势降温,特朗普对伊朗的态度却未有放松。似乎要如箭在弦的美伊关系缓和,现阶段仍是未见明朗。特朗普突吹贸易战和风,指北京愿意重返谈判桌,但其余六国对贸易战一直不置可否,未有明确之立场。至于当地示威者最关注的气候问题,特朗普甚至选择缺席,足见其对当今最严峻国际议题之取态。结果整场峰会,最终不过是各说各话,行礼如仪多于实际。

此情形当然与特朗普前任的奥巴马跟欧洲各国领袖的蜜月期大相迳庭。自特朗普上台后,从内政到外交便不断以推翻奥巴马政策为己任。从计划推倒奥巴马的医保法案,到退出制订各国减排的《巴黎协定》,以及透过联合国安理会常任理事国以及欧盟穿针引线的伊朗核协议,特朗普往往便是跟各国领袖反其道而行。其“搅局者”行为撼动了美国及其联盟多年来奉行之自由主义体制及共识政治,改写国际政治格局,然而在执行上,特朗普却一直处处碰钉,无论在朝鲜、伊朗、中国上,都未能达到实质成果。

去年特朗普与朝鲜领袖金正恩首度于新加坡碰头,把本来剑拔弩张的关系迅速逆转,外界大跌眼镜,的确令人耳目一新。然而美朝于弃核问题的实质进展上从此卡住,本年初越南河内举行的次轮峰会,更以双方拂袖而去收场。自此朝鲜重新施射导弹,日韩更陷入外交恶斗,身为老大哥的美国其中更没有角色可言,未有充当调停角色。

特朗普上台后在伊朗问题上一百八十度转变,向德黑兰施以制裁尝试令之屈服。然而一年过后,德黑兰政权仍然屹立不倒,波斯湾局势的升温,亦令其两大阿拉伯盟友沙地阿拉伯与阿拉伯联合酋长国在也门战事上出现分歧,令阿联酋打算抽身而退以先保其国家安全,而美国的欧洲盟友亦未有依从华府的制裁,以迂回方式继续跟德黑兰生意往来,也令美国对伊朗政策的公信力及成效大打折扣。

至于对北京的贸易战,特朗普虽然极力为自己辩护,指责其前任克林顿、布什、奥巴马面对逐年扩大的贸易逆差,都未曾采取过任何行动,只有他肯出手。其早前更指自己是“被选中”对付中国的人,几日间却转趋和风,称北京当局愿意重启谈判。其言论却被大陆媒体及官员反驳指为不实,可见现时贸易战中时谈时打、谈谈打打的反反覆覆,并非特朗普口中的如此前景光明。世界两大经济体的贸易纠纷,甚至可能拖累环球经济,把之再度带入经济衰退。如此大的赌注,想必自诩谈判高手的特朗普,也未必能够十拿九稳。

再者,特朗普扶植委内瑞拉反对派,企图扳倒马杜罗政权不成,早前口出狂言称要购买格陵兰,又遭丹麦政府断言拒绝,其特立独行的单边主义行径,未见其效却先令之跟其盟友越行越远。七国集团各方连去年力持己见的尝试也不再复见,最终令会议沦为“七减一峰会”。而且,比地区局势稳定、全球经济危机更长远的气候危机,最终会否成为受害最深的牺牲品?亚马逊森林大火连连,有“巴西特朗普”之称的巴西总统博尔索纳罗因否定气候变化、提议发展森林,已遭受谴责。他日当气候危机无可挽回时,世人对今天特朗普的单边主义路线,又会有何评价呢?

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