日韩两国政府和媒体均将目前这一事态的责任归咎于对方，但显而易见这一事态的发生并非偶然，而是双边关系中多年积累的各种矛盾不断加剧的必然结果。

陈鸿斌

今年上下半年之交，东北亚局势真可谓是跌宕起伏，一波三折。

6月29日，在即将访问韩国之际，美国总统特朗普突然传话，想在板门店会晤朝鲜最高领导人金正恩；随即金正恩在10分钟内予以积极回应。于是次日特朗普就与金正恩上演了“三八线会晤”这幕毫无预兆、跌破所有人眼镜的大戏。

本以为东北亚相关各方将趁热打铁，进一步推动地区局势的缓和，并力争使其不可逆转。孰知转眼间事态就出现了戏剧性反转：日本突然宣布对韩国实施制裁，韩国国内对此反应强烈，韩国政府出台相应反制措施，甚至有情绪失控的韩国示威者在日本驻韩国大使馆门前自焚身亡。这往往是只会发生在两个敌对国家之间的剧烈事态。日本与韩国如今都已到了骑虎难下的地步，两国领导人和公众均不甘示弱，除了分别将对方剔除出贸易白名单以外，甚至还打算废弃双方之间的《军事情报保护协定》。

对于这两个重要盟国如此剑拔弩张，连美国都深感意外。尽管韩国希望美国从中协调，但美国也感到心有余而力不足，特朗普就对此深感困惑。

当然，日韩两国政府和媒体均将目前这一事态的责任归咎于对方，但显而易见这一事态的发生并非偶然，而是双边关系中多年积累的各种矛盾不断加剧的必然结果。笔者此前曾在相关文章中指出，100年前的1919年是东亚现代史上的重要节点，包括当年发生在首尔的“3·1独立运动”和中国的“五四运动”。

虽然日本在1945年战败后结束了在朝鲜半岛的殖民统治，1965年日本与韩国签署基本条约，同时还签署了《请求权协定》，规定日本向韩国提供3亿美元无偿援助和2亿美元有偿援助以及3亿美元商业贷款，从而“一次性”解决两国之间的索赔问题，韩国政府则放弃索赔权。随后两国建交，开展经济合作。

但对这一协定，日韩两国的解读是截然不同的：日本认为包括政府和民间所有层面，但韩国则坚持认为不包括民间层面，所以去年以来韩国就二战期间被强征劳工问题向日本索赔，在日本毫无余地的拒绝之下，韩国法院支持对一些在韩国经营的日本企业资产予以扣押，于是导致日本政府对韩国实施制裁。

面对日本政府突然施加的制裁，韩国可谓是天怒人怨，民众的反日情绪瞬间急剧攀升。在韩国政府和许多有识之士看来，日本在目前的双边关系格局中居然使出这一损招，实在是岂有此理，韩国根本不可能做出任何让步，只能是针锋相对，以强硬对强硬。因为在韩国方面看来，如今的日本早已失去了其在上世纪80年代如日中天的强盛势头，韩国也根本不是当年的吴下阿蒙，日本想以压力迫使韩国妥协，完全是打错了算盘。

1994年日本的国内生产总值（GDP）曾占全世界的17.7%，但去年已迅速下滑至6%，只略高于当年的三分之一。在韩国的外贸中，日本的地位也同样在急剧走低。

早在2001年，韩国与中国的贸易额就超过韩日贸易额，紧接着2003年中韩贸易额又将韩美贸易额甩到后面。到了2007年中韩贸易额已经超过日本与美国之和，去年中韩贸易额占韩国贸易额的26.8%，而韩美贸易额仅为12%，韩日贸易额更只有5%。随着韩国经济对日依存度的明显降低，韩国国内自然出现了根本不在乎日本的氛围。

另一个重要原因则在于对朝政策的巨大反差。去年以来，朝鲜半岛局势出现了戏剧性的反转，半年之内，韩国总统文在寅三度会晤金正恩；与此同时，特朗普与金正恩分别在新加坡和河内举行会谈；另外金正恩三度访华一次访俄；中国国家主席...也于今年6月访问了朝鲜。而在日本与朝鲜之间，双方如今没有任何联系渠道，遑论金正恩与安倍会谈。安倍政府一贯强调对朝强力施压和制裁，而文在寅政府则全力推进朝鲜半岛的无核化与和平稳定，韩日两国的对朝政策毫无共同之处。

另外，1965年与日本签署《请求权协定》的是朴正熙政府是军人独裁政权，当时根本谈不上征求公众对此重大事项的看法。如今随着韩国国内早已实现了民主化，人们可以自由地表达对任何国家重大事务的看法。在许多韩国公众看来，当年签署的这一协定是不平等的，所以去年在韩国再度出现了被强征劳工索赔的问题，是很自然的事情。

日韩事态升级以来，日本国内媒体几乎是众口一词地指责韩国，这似乎已成为当今日本“政治正确”的一个重要特征。所以此前在大阪G20峰会期间，尽管文在寅希望与安倍举行会谈，但安倍则断然拒绝，连站着聊一会的机会也不给。

安倍此举显然有失东道主的风范（且不说大国领导人的应有风范），但却获得了右翼舆论的极力赞赏和一片喝彩。日本的一些右翼报刊，几乎是连篇累牍地刊发专题、专辑，声嘶力竭地指责和谩骂韩国，甚至呼吁与韩国断交。

但日本媒体不从本国方面多找找原因和破解困局之道，却提出了一些匪夷所思的“建言献策”：例如想方设法降低韩国对中国的依存度，从而将韩国“拉回”正确的轨道，其具体做法就是让韩国加入日本领衔的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。这真有点一厢情愿，自说自话。

随着中国在本地区的作用日渐提升，连日本自己的对华依存度也在逐年提高，又怎么去降低韩国的对华依存度呢？甚至还说日韩相争是“鹬蚌相争”，最后会让中国“渔翁得利”，想以此来告诫韩国要认真权衡利害得失，避免上当。由此可见，日本有些人的思维定势已完全钻到牛角尖里了，所以改善日本对中国和韩国的民意基础难度极大。

作者是中国上海

国际问题研究院副研究员