蒋铁刚:中美经贸谈判还用继续吗

时间:2019-08-24 07:05内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

蒋铁刚

自从去年2月27日至今年3月3日,中美贸易谈判的中方首席代表刘鹤赴美访问,就中美经贸摩擦交换意见以来,两国之间的经贸谈判,已经断断续续进行了10多轮。遗憾的是,迄今两国谈判团队之间,依然存在着严重的战略误判,犹如鸡同鸭讲,相互不了解对方。

如果再这样耗下去,等于白白耽误功夫,白白浪费纳税人的钱。作为来自民间的旁观者,心中都替他们感到着急,所以不如把话挑明白,将棋局摆清楚,谈还是不谈一目了然,然后来个干脆利落的了断。

美国对中国的战略误判,是以为在美国的极限施压和恐吓讹诈下,中国还会做无原则的让步。中美经贸谈判开始后,美方一路进攻,中方一路后退,最后逼得中方退无可退,到今年5月9日至10日的第11轮磋商,把中方的三条底线——要求取消全部加征关税、要求贸易采购数字应当符合实际、要求文本表达方式必须为中国民众所接受,都硬生生给逼出来了。不同于美国在谈判过程中,不断地往外放风,中国的对外表态是非常慎重的。

这三条底线,刘鹤亲口说了,《人民日报》公开报道了,等于是昭告天下,这就是中国不可动摇的原则。

中国对美国的战略误判,是以为美国能听懂中国的表态。坦率地讲,中美进行第11轮磋商时,刘鹤是在不应该访美的情况下访美,承受了巨大的舆论压力。因为此前美方已经宣布,再度上调对中国输美商品加征的关税,同时还威胁对所有中国输美商品加征关税。遗憾的是,美方一点也不体谅,或者说根本认识不到这一点,最后让磋商无果而终。由此,中国开始绝地反击,中美攻守之势改变。

中美之间的第12轮磋商,拖至中美两国元首大阪会晤后的一个月才举行,而且将磋商地点由北京移至上海,实际上是向美国发出了中方改变谈判策略、重打锣鼓另开张的强烈信号。但是,美国只关注自己的诉求,能不能得到满足,根本不明白中方的这一良苦用心。

8月1日,特朗普在白宫听完美国谈判团队,关于中美第12轮磋商的汇报后,很快通过社交媒体表示,美国将从9月1日起,对从中国进口的3000亿美元商品加征10%的关税。此前的7月30日,也就是中美第12轮磋商进行之时,他还在社交媒体上表示,中国在等民主党人当选总统,以便达成一份能“继续占美国便宜的协议”;一旦他成功在2020年总统大选中连任,会对中方开出更强硬的贸易条件,让中方获得“更糟糕的贸易谈判结果”。

特朗普也不换位想一想,他自鸣得意的那套极限施压和恐吓讹诈招数,对朝鲜与伊朗这样有骨气的中小国家都不管用,对中国这样的大国怎么可能会管用?况且对朝鲜与伊朗的极限施压和恐吓讹诈是在军事领域,闹不好是要死人的;而对中国的极限施压和恐吓讹诈是在经贸领域,闹得再厉害也死不了人。

美国的极限施压和恐吓讹诈,确实会对中国经济造成负面影响;但反过来,也会对美国经济造成负面影响。况且中国经济哪怕再差,增速也是美国的两三倍,在这种情况下,特朗普有什么资格和本钱,来嘲笑中国的经济表现?

至于特朗普所言,中国希望把中美经贸谈判,拖至2020年美国总统大选之后,到时候看情况再说的主观判断,就属于典型的“以小人之心度君子之腹”了。特朗普固然是中国的麻烦,是世界许多国家的麻烦,但他首先是美国的麻烦。自从他当上美国总统,世人对美国总统的信誉、美国政府的形象和美式民主的看法,都发生了颠覆性的变化。

说句到家的话,在“世界处于百年未有之大变局”的时代背景下,像特朗普这样的美国总统,就是打着灯笼满世界找都找不着,不成想从天上掉下来一个,中国欢迎还来不及,怎么可能为了区区几千亿美元的贸易逆差,就盼望着换一个美国总统呢?

总而言之,中美之间施压、反制,再施压、再反制的游戏,无论如何也不能再继续下去了,因为这样搞得两败俱伤,对谁都没有好处。话先要对美国说,既然中方已经亮明了底线,那美方就要判断一下,中方的底线能不能接受,如果不能接受,干脆就通知中方不用继续谈了;话也要对中国说,如果美方依旧执迷不悟,那中方就要替美方作一个判断,美方能不能接受中方的底线,如果不能接受,干脆就通知美方不用继续谈了。

从民间旁观者的视角来看,现在中美两国的诉求相距甚远,不谈应该是最为理性的选择。也许有人会问,如果不谈,两国相互对对方加征的关税怎么办呢?没有怎么办,反正中美是世界上数一数二的前两大经济体,家大业大,浪费点没啥。天要下雨,娘要嫁人,随他去吧!

作者是北京独立学者

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