吴俊刚:能人不愿从政是大问题

时间:2019-08-21 09:10内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论


2019年8月17日,荣誉国务资政吴作栋在马林百列集选区国庆晚宴上发表谈话。(档案照)

荣誉国务资政吴作栋8月17日晚上出席马林百列集选区国庆晚宴讲话时,突出了一个长期以来一直在困扰着新加坡政治领导人的问题:从政人才难求。

他感叹,如今要说服有诚信,献身精神和能力的人从政,为国效劳,是越来越困难了,而要说服私人领域的人才尤其困难。原因:治理国家是一项艰巨且吃力不讨好的工作。许多能干的人在受邀时,并不想放弃稳定且成功的事业,投身前途难料的政治生涯。其次,在这个社交媒体的时代,他们与家人也面对失去隐私的代价。

这并不是执政的人民行动党独有的问题,而是所有政党面对的难题。若说连执政党都在感叹找人难,反对党要找人就更难了。这也是当前的政治现实。即使现在反对党有机会组织政府,集合各党的力量,看来也难以组成一个实力雄厚的内阁。

笔者不只一次听到接近执政党政要的人士说,这个那个某某大私企或政联公司的高管,拒绝了出来从政的邀请,即使他们都很可能在当选后担任部长职位。事实是,这些人的年薪比部长还高,所以,部长薪水对他们而言也没什么吸引力。

吴资政还透露,当年他担任金融管理局主席时,看好时任金管局局长王瑞杰,认为他具备当部长的潜质。他在询问李显龙总理与建国总理李光耀意见后,邀请王瑞杰从政。王瑞杰起初基于个人原因婉拒,但他锲而不舍,再三尝试后终于说服对方。这个例子显示,即使要说服一名高级公务员从政也非易事。

其实,说服能人从政,自建国总理李光耀时代起就一直是个难题,而随着新加坡经济越来越发达,私人领域发展的机遇越来越多,这个问题也变得越来越严重。有志之士想到改变现状,甚至不惜一切搞革命,是乱世的常态。所以,乱世往往能出英雄,也会出枭雄。但治世的情况就刚好相反,人们安于现状,但求个人事业发展。久而久之,政客就逐渐取代了政治家,政治生态也随之被污化,这时,更多的人也自然地会视政治为畏途。

所以,要确保有足够的能人从政,挑起吃力不讨好的国家治理重担,最重要的是要维护好我们相对清洁的政治生态。执政党在这方面可谓责任重大。从一开始,政治领导人就树立了良好风范,以身作则,杜绝贪腐,开展廉政;同时也建立了择优任用的制度,不搞裙带关系,也不受党派和各种意识形态掣肘或束缚。

其次,建国一代领袖也认识到,在一个太平治世,不可能再有乱世自然催生的政治人才。因此,政党,尤其是执政党必须改弦易辙,物色有行政能力的人加入,然后让他们有较长的时间在职学习,培养必要的政治技能。这也是一个择优的过程,有人成功,有人则经受不起考验,但大体上是行之有效的。

但随着政治风险加大,尤其是执政党输掉阿裕尼集选区之后,要说服在私人领域卓有成就的人从政,相信难度是提高了。这是新加坡人都应该特别关注的大问题。因为,短期内也许没有问题,但长期来说,从政的贤能者越来越少,必然会导致国家治理水平每况愈下。

当那种情况出现时,选民可能就要像现在许多民主社会的选民那样,在选举时没有好苹果可选,只能勉强在一堆烂苹果中选一个,或是干脆不选。这一来,民主选举也不再是个选贤任能的过程,很多人也会因此对政治失望。因此,我们必须更深入地探讨这个问题,并寻求有效的对策。

眼前来说,从政风险加大,执政党势必得加大揽才力度,以及更有系统地从四方八面物色潜在人才,同时也得大力鼓励干部不拘一格推荐人才。也有人建议,可以放宽年龄要求,年纪稍大一点也不要紧。比如年过50的人,人生经验更加丰富,事业有成,家庭情况也比较稳定,或许还更容易做出从政的决定。新加坡依循英国制度,部长必须先竞选成为国会议员,如果部长也能像官委议员那样,直接委任,或许就有助于减少一些人从政的犹豫。

目前的情况是,执政党尚能在公共服务领域吸纳足够的政治人才,等着接班的第四代团队,大部分就是来自公共服务领域,包括政府部门和军队。这些人都有很好的行政能力和经验,唯独在政治技能上还有待考验。能否说服选民,赢得大选并获得强有力的委托,就是一大考验。

一个领导班子的成员多数来自相同的背景,也必须能克服另一个可能出现的问题,那就是所谓的集团思维( group think )。执政党在选才时肯定有考虑到这一点,但就是无法做到理想的境地,否则吴作栋也不会发出以上的感叹。对于这个可能的“缺陷”,目前也许只能由后座议员(包括反对党)来弥补。官委议员也可以发挥积极的作用。古人云:千夫诺诺,不如一士谔谔,来自不同背景的议员,应该多起谔谔之士的作用。

话说回来,对新加坡这个城市小国的生存与发展,政治领导的素质起着关键性的作用,因此,我们不能听由目前的情况自然发展,而必须设法对症下药。如吴作栋所言,我国须培养有能力的新加坡人,具有这种领导国家的服务精神,鼓励有才干的新加坡人在需要时挺身而出,为国服务;否则国家缺乏能者来治理,掌政者没有诚信,缺乏献身精神和能力,那新加坡必将日薄西山。该怎们做?看来也只有加强国民教育一途。

(作者是前新闻工作者,前国会议员)

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