蔡永伟:中日关系回暖但困难犹

时间:2019-08-15 07:41内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论


中国外交部副部长乐玉成(右一)上周在东京会见日本外长河野太郎(左一)。(中新社)

早点  新一叶

中国和日本上个星期六举行了时隔七年的新一轮中日战略对话,被认为是两国关系回暖的又一例证。

据中国官方通讯社新华社报道,中国外交部副部长乐玉成和日本外务事务次官秋叶刚男10日在日本长野县主持对话,就中日关系及共同关心的国际地区问题坦诚深入地交换了意见。双方也再次确认,将积极落实中日领导人两个月前在大阪会晤达成的共识,努力构建契合新时代要求的中日关系。

日本共同社披露更多详情:中日双方确认将面向明年春季中国国家主席...作为国宾访日而加强合作。此外,基于日本首相安倍晋三去年秋季访华时与...就构建“日中新时代”达成共识,双方就朝着具体化推进工作的想法也达成了一致。

分析普遍认为,中日两国重启战略对话显示双方政治互信不断增强,因为战略对话是国与国之间就重大问题进行战略沟通的主要机制。

这是中日第14轮战略对话,上一轮是在2012年6月,之后因为日本2012年8月将钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)国有化等问题导致两国关系恶化而中断。

此后的几年,中日关系渐渐回温,双方领导人数次会晤,但均在国际会议场边进行。例如,前年11月在两国邦交正常化45周年之际,...和安倍晋三在越南岘港的亚太经合组织峰会期间举行会谈,并宣示中日关系迎来“新的开端”。

随后,两国领导人的会晤开启“新模式”——直接互访。中国总理李克强去年在《中日和平友好条约》签订40周年之际访问日本,是中国总理时隔七年访日;安倍晋三后来也访华,同样是日本首相七年来再次访华。

到了今年,中日互动更为频密。日本首次派军舰参加中国阅舰式,双方也恢复经济高层对话,高层往来也增多。两个月前,...自2013年就任中国国家主席以来首次访日,与安倍晋三在大阪的二十国集团峰会上会晤,同意将两国关系推向“新时代”的邻邦关系。

而今,中日重启战略对话没几天,日本媒体披露中国拟派国家副主席王岐山今年10月赴日出席日本天皇即位礼正殿之仪,而且可能与安倍晋三会谈,并为...国事访日打前站。日本方面也有消息称,双方正在协调推进安倍晋三12月访华。

日本接连释放改善对华关系的意愿,甚至近年转态支持“一带一路”倡议,必然有其战略需求,背后一个主要因素是区域经济和地缘政治格局因美国正在变化。在经济上,日本作为出口型经济体,已经并将持续受到中美贸易战对其经济造成的冲击,而中国是日本最重要的出口市场。

在政治上,日本担忧美国政府提出印太战略后,日美关系恐将面临更大的不确定性;日本与韩国的关系也正在恶化。为了保障短期与长期的经济与安全利益,日本因此日益重视发展对华关系。

中国也有改善对日关系的动力。中国显然也受到贸易战的冲击,经济又在持续放缓,而日本向来是中国最大的投资来源国。同时,中国在安全领域面临不小的地缘压力,包括来自太平洋和印度洋的压力;中国的“一带一路”倡议也需要包括日本在内的周边国家参与推进。可以说,中日双方互有需求。

不过,历史经验表明,中日关系有过大起,也有大落。困扰两国关系持续稳定发展的关键,始终是悬而未决的主权争议与历史问题。这段时间以来,双方突出和平友好的氛围并强调合作的重要性,同时淡化甚至避开了这些困难课题,但事实上谁都无法排除中日关系因此倒退的可能性。

可以预见,中日接下来仍将采取务实外交改善彼此关系,但两国关系的发展基础依然脆弱敏感,始终牵扯复杂的政治与历史因素。这些结构性矛盾显然无法在短期内化解,但只要双方能努力确保正在回暖的中日关系继续“保温”,对两国乃至区域都是件好事。

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