全球化塑造了一个各国相互依赖的世界，国家与国家、企业与企业都存在着相互依赖关系。新自由主义用相互依赖描述战后国际关系的基本特征，其代表人物是基欧汉（Robert Keohane）和约瑟夫·奈（Joseph Nye, Jr.）。1977年，他们在合著《权力与相互依赖：转变中的世界政治》（Power and Interdependence: World Politics in Transition）中创立的相互依赖理论，对今天的国际社会产生了很大的影响。

相互依赖的核心是合作，国际关系的实质是合作。但是现实主义学者吉尔平（Robert Gilpin）认为，相互依赖产生了一种可供利用和操纵的脆弱性。

现实世界既证明了相互依赖导致合作的事实，双边或多边自由贸易协定的不断涌现，就是国际合作的证明，但不少国家利用相互依赖去制裁对方的案例层出不穷，相互依赖被当作武器使用，军事武器很少使用了，但相互依赖却被武器化了。这就是“依赖关系武器化”（Weaponized Interdependence）。

国际关系史上一直存在一国利用依赖关系对付另一个国家的事例，比如，英国在第一次世界大战前，几乎垄断了与国际贸易相关的通信基础设施，并制定了广泛的计划，利用这种垄断去破坏对手的经济，将全球贸易体系武器化。今天是高举全球化旗帜的时代，近几年出现的“依赖关系武器化”事例，无疑对全球化蒙上消极的阴影，使不少国家开始对全球化产生的依赖关系产生警惕。

日本经济产业部7月1日宣布，从7月4日开始限制向韩国出口用于电视、智能手机中有机发光二极管（OLED）显示器部件所必须用到的氟聚酰亚胺、半导体制造过程中所必须使用的光刻胶和高纯度氟化氢等三个产品。据韩国国际贸易联合会统计，韩国从日本进口的光刻胶和氟化聚酰亚胺，分别占进口总量的91.9%和93.7%。这就是说，韩国半导体产业高度依赖日本，日本在两国关系紧张时刻使用了“依赖关系武器化”。

乍看，安倍好像在模仿特朗普，仔细观察，芯片和大豆在中美贸易战里都被“依赖关系武器化”。往前追溯，俄罗斯也一直频繁使用“依赖关系武器化”，本文不细说俄罗斯，回到芯片和大豆上来。

手机和通信设备都是全球供应链的产物，根据2018年华为所披露的92家核心供货商名单，美国供应商占33家，其中包括提供芯片的英特尔、赛灵思、高通、博通等。如果这些企业向华为断供，将把华为置于极度困境中，肯定会影响华为朝全球供应链高端攀升的步伐。华为是中国引以为傲的企业，美国打击华为旨在遏制中国在5G领域的优势。

中国以大豆为报复手段，打击特朗普的选民基础。中国是美国大豆最大的买家，美国对华出口占美国大豆总出口量的60%。2017年美国对华出口大豆为3170万吨，2018年降至830万吨，下降了74%。2019年6月，美国农业部长珀杜承认，美国农民是中美贸易战的“牺牲品”。

大阪峰会再次演绎芯片和大豆的“依赖关系武器化”。中国选择在两国元首会面之前向美国购买54万吨大豆，这是自2018年3月以来，中国所购入的最大数量。大阪峰会缓和了中美贸易战的紧张气氛，特朗普宣布说，美国企业可以向华为出售他们的器材，但条件是不会对美国国家安全构成威胁。

7月中旬，中国购买了5万多吨美国高粱，同时取消进口9853吨美国大豆。中国应该是向美国承诺购买更多的大豆，因为依据7月11日特朗普的说法，中国尚未履行承诺购买美国农产品，这令美国感到失望。中国停止购买美国大豆的原因，一定是美国没有实质上解禁华为。

“依赖关系武器化”让全世界看到了相互依赖的脆弱性，一旦彼此关系恶化，依赖关系就被当作武器来制裁对方。依赖关系应该促进合作，但也导致警惕性，并成为摩擦的手段。中国的稀土再次凸显“依赖关系武器化”的特性。2010年中日因钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）的主权纠纷，使用稀土制裁日本。欧盟和美国为此事在世界贸易组织起诉中国，2013年和2014年世贸组织两次裁定中国违规。最近，稀土再次成为舆论关注的一个焦点。

7月17日，中国军方专家金一南在中国中央电视台《一南军事论坛》节目上指出，美国防部6月27日发表评估稀土能力的文件说明美国已陷入焦虑，2018年中国稀土产量12万吨，占全球的62%，不但产量独占世界鳌头，稀土的冶炼分离技术也几乎由中国独家掌握。金一南的言下之意，就是中国另一名专家金灿荣所讲的两张“小王”中的一张稀土牌。

希望中国不要使用稀土牌，如同希望中美经贸关系不要脱钩一样。稀土牌的作用与芯片牌有本质差异，美国不缺稀土，其他国家也会向美国提供稀土，但英特尔这类企业的芯片是完全没有替代品的。对依赖关系脆弱性的忧虑，自然会导致自力更生思维的产生，这就是“中国制造2025”的初衷之一，中国希望能摆脱对西方国家技术的依赖。

关键是，在全球化时代，一国能否真正做到不依赖外国？芯片巨头英特尔在全球100多个国家拥有超过1万6000家供应商，如果英特尔包揽所有的生产环节，不就可以通吃天下吗？中国的关键是能否“做好自己的事”？前一个关键是做不到的，后一个关键是可能的。“做好自己的事”也做不到不依赖外国，走人类文明的共同道路容易化解“依赖关系武器化”的难题。

（作者是中国上海师范大学商学院经济学教授）

现实世界既证明了相互依赖导致合作的事实，双边或多边自由贸易协定的不断涌现，就是国际合作的证明，但不少国家利用相互依赖去制裁对方的案例层出不穷，相互依赖被当作武器使用，军事武器很少使用了，但相互依赖却被武器化了。这就是“依赖关系武器化”（Weaponized Interdependence）。