平息暴乱活动办法

香港今时今日的暴乱横祸是日积月累的结果，从平息暴乱的紧迫性来看，从根本原因上解决问题既远水解不了近渴，也不能猛药去疴。就目前来说，一是要尽快平息暴乱，恢复秩序、重拾信心、重塑形象；二是要尽快做好暴乱平息后解决香港深层矛盾的预案。余以为

以下建议在平息暴乱中是比较谨慎和有效的：

第一，要明确中央政府在平息暴乱中的重要性和紧迫性，并从法律层面布局和开展为中央政府助力特区政府平息暴乱的舆论工作。

必须要看到香港继续这样乱下去，问题会越演越烈，对中央政府和特区政府权威及“一国两制”的挑战和后遗症都是极大的。“一国两制”的伟大构想为人类的治理模式提供了新思路和新探索，其自信与包容精神不应该被“一国两制”框架下的投机分子当成政治斗争的工具，特别是以高度自治的空间作为暴力对抗而有恃无恐的护身符。如果不抓住这次乱港事件的平息和劫后重生的机会对一些存在空隙的问题再进行探讨，那么乱港事件将反反复复，祸事连连，并将抹黑“一国两制”的成功实践和波及“一国两制”台湾方案的探讨和推进。诚如港澳办发言人所说，国家主权和尊严不容挑战，“一国两制”原则底线不容触碰，包括广大香港同胞在内的全体中国人的爱国情感不容肆意伤害。同时也要警惕香港的暴乱模式和暴乱分子的作案方式有被渗透到内地企图颠覆社会制度，对抗公权力的可能性和危害性。

具体来说，首先要开始拿出法律依据和启动法律程序为中央政府助力特区政府平息乱局的法律基础。其次就是打好舆论战，争取和动员社会力量：中央政府，官方媒体、驻军及内地声援力量都要及时和高频发声，以表达对特区政府及香港警方严厉执法的坚定支持，对爱国爱港人士声讨乱港分子予以强烈支持。内地媒体要带动香港媒体主动塑造舆论态势，积极高频发声引导香港声音，立起香港民意、动员沉默者。必须要调动香港市民社会的力量和一切乱港分子做好正本清源的工作，不然乱港扰民的暴徒死灰复燃会成为常态。最后，要从国家安全的角度启动对乱港分子的法律罪责，而这可由中央政府启动对乱港分子的制裁着手，也需要对介入和支助香港暴乱活动的域外个人进行制裁。

第二，必须切断外部势力的干涉。香港的暴乱已经不是小修小补能够解决得了的，外部

势力长久把控和影响香港部分事务是带有殖民势力阴魂不散的味道，外部势力的干涉和怂恿成为暴乱再起的定时炸弹。外部势力提供了暴力活动的资金，培训、暴乱现场信息和指挥对抗警方维安、舆论声援以及向港区政府施压的帮助。外部势力给暴力活动释放了错误的政治信号，使其有“底气”有“信心”公然违法犯罪，一旦警方疲惫，狗仗人势的暴乱分子会愈加不可一世。

所以，从切断外部势力对乱港分子的“支援”着手不得不快，准、稳。首先，中央政府

出面与域外势力直接接触，交涉和警告都势在必行。若不行，可公开发布外部势力介入的具体信息交由香港市民自行裁量。再次，快速取证并对乱港分子与外部势力勾结的证据和信息及时发布，揭露和声讨乱港活动的阴谋与勾当。

第三，中央政府要支持特区政府拿出停止暴乱，恢复秩序、解决香港深层问题的构想和方案。这是开放，透明的议程，欢迎香港市民建设性的参与和对话。这也是争取市民对港府平息暴乱的支持和香港社会参与特区政府平息暴乱的重要环节。

作者：张常彪， 上海政法学院政府管理学院，邮箱：[email protected]