于泽远:传闻并未消失 北戴河有聚无会

时间:2019-08-05 09:30内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

据中国官媒新华社报道,受中共总书记...委托,中共政治局委员、中组部部长陈希8月3日在北戴河看望慰问暑期休假专家,中共政治局委员、国务院副总理孙春兰一同看望慰问。

两名中共政治局委员同时在北戴河现身,加上近几天中国高层领导较少参加公开活动,难免引发外界对“北戴河会议”的联想。有媒体推定,中国高层可能汇聚北戴河开会,中国政治进入了一年一度的“北戴河时间”。

北戴河位于渤海之滨,海岸线长达22.5公里,夏季清凉,距离北京不到300公里。民国时期,北戴河就是军政大员的避暑胜地。1953年,中共中央决定夏天集体到北戴河办公,从那时到1965年,中共中央几乎每年夏天都在北戴河举行会议,中共历史上许多重大决策都是在北戴河做出,北戴河成为名副其实的中国“夏都”。

比如,1958年8月17日至8月30日,中共政治局在北戴河举行扩大会议,通过了大炼钢铁和大办人民公社的决策,标志着“大跃进”运动的开始。在这次会议上,中共领袖毛泽东还做出“炮击金门”的决定。

1966年文革开始后,中国陷入动乱,很多领导人被打倒,中共中央北戴河暑期办公制度也被废止。

1984年,中共中央、国务院重新恢复北戴河暑期办公制度。从上世纪80年代到本世纪初,恢复了“夏都”地位的北戴河又见证了中国许多重大决策。

尤其是中共每次召开全国代表大会之前,高层大多会在北戴河举行会议,酝酿决定大会政治报告和人事布局。比如,1987年夏季,中共政治局北戴河对十三大报告进行了讨论修改;1992年7月,邓小平在北戴河审阅了和中共十四大报告稿;1997年中共十五大,2002年中共十六大,准备工作也基本都在北戴河定案。

2003年,中共十六大产生的新一届中央领导层做出决定:取消暑期办公制度,中央五大班子不再到北戴河办公。北戴河的“夏都”功能再次中止,中国官媒不再报道有关高层在北戴河开会的消息,北戴河的政治色彩开始淡化。

但外界有关北戴河会议的传闻并未消失。每年7月下旬至8月上旬,北戴河即将或正在举行会议的消息常常见诸中国境外媒体。

这是因为,虽然中共中央取消了暑期办公制度,但中国现任和前任领导人暑期在北戴河休养的惯例依然存在。

据《环球人物》2012年8月报道,每年暑期,负责北戴河管理的秦皇岛市工作压力都非常大,主要集中在两个方面,一是调动大批交警、民警、刑警充实到北戴河区,二是保证食品和水的安全供应。而领导人的安保,主要由中央警卫局负责。

至于到底有没有传统意义上的北戴河会议,有官方背景的《瞭望智库》2015年8月发表一篇澄清文章,称“北戴河无会”。

文章说,从道理上讲,随着中国政治逐渐走向透明化、常规化,北戴河已经不需要那么“神秘”,其政治色彩逐步淡化,回归其北方稀缺的疗养胜地本来面目。尤其是2012年中共十八大后,新一届中央厉行“八项规定”,放着好好的中南海、人民大会堂等不用,跑到游人扎堆的北戴河开会,更是于理难通的。

不过,作为曾经的“夏都”和如今高层领导暑期休养的集中场所,北戴河每年夏季还会出现一众现任和前任领导人的身影。领导人在休闲憩息之余,举行一些聚会乃至非正式会议,以比较轻松的方式交换看法,沟通情感,实属正常。但这种聚会,与历史上作出重大决策、有正式会议记录的北戴河会议,又有很大不同。外界将其上升为北戴河会议,或许并不准确。

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