中国国家主席...（图右）在今年6月对朝鲜进行为期两天的国事访问，并与朝鲜领袖金正恩（图左）会面。（路透社）

作为冷战的“活化石”，朝核问题撬动东北亚安全，中国对朝政策无疑是影响朝核问题走向的关键支点之一。从中国国家主席...访问朝鲜之行，可管窥朝核问题的发展走向，即经济发展是保障国家安全的题中应有之义。这已经成为、并将继续是中美朝三方围绕朝核问题不对称互动的焦点。

朝鲜发展核武器，是封闭和内向国家保护国家安全和打破多重力量不对称的战略考量。第一，美朝力量不对称。自朝鲜战争爆发以来，美朝理论上处于交战状态，因为1953年签署的是停战协定而非和平协定。

第二，地区力量格局不对称转型。苏联解体，中国在1992年与韩国建交，而美国和日本对朝鲜的交相承认并没有实现。冷战时期中苏朝阵营和美日韩阵营相对均势被打破，向不利于朝鲜的方向倾斜。

第三，韩朝竞争力量不对称发展。韩国与朝鲜同时获得在联合国中的席位，在国民经济总值和科技力量发展方面领先于朝鲜，在西方主流媒体中的国家形象和国际地位也优于朝鲜。核武器是朝鲜打破力量不对称和保障国家安全的有力利器，吸引力不言而喻。

核武器是朝鲜打破力量不对称和保护国家安全的“大杀器”，但并非唯一手段。实际上，朝鲜发展核武器不仅有违加入《国际核不扩散条约》时的庄严承诺，也有悖于地区和平与安宁，自然被包括中国在内的大国所反对，并借由联合国安理会表达大国的集体意志和制裁决定。这一定程度上影响朝鲜在核武器和国家安全问题上的思考。

但真正影响在核武器问题上立场的，是朝鲜的国家利益。毕竟，国家安全与国民福祉同等重要，经济安全本身就构成国家安全的重要内容，开展核武器试验显而易见会消耗本就有限的国家资源。因此，朝鲜在已实质性试验核武器后，国家安全战略路线转向侧重经济发展，在情理之中。

朝鲜国家安全战略路线转型，客观上有利于地区和平，自然被包括中国在内的大国所欢迎，中国和朝鲜因后者发展核武器而发生的龌龊消解。但朝鲜在去核化议题上坚持对等同步原则，要求去核化与解除经济制裁同步，美国则希望瞬间实现无核化，坚持朝先行无核化才考虑缓解经济制裁，去核问题停顿不前。这些构成了...访问朝鲜的背景因素。

...访问朝鲜，中朝两国显然就核问题深入交流并取得一致意见。中国支持“朝方实施新战略路线”和“合理关切”；朝鲜则愿意“保持耐心”，呼吁美国“与朝鲜相向而行”。因此，朝鲜的“合理关切”以及中朝经济合作，是中朝关系发展合作的重要内容，已经并将继续成为美朝围绕朝核问题新一轮非对称互动的焦点，主要因素如下：

第一，美朝互信不足，尤其是朝鲜对美国履行1994年《核框架协议》不力的记忆，以及美国用意识形态棱镜观察朝鲜的偏见，构成去核化谈判的重要障碍。因此，去核化势必摸着石头过河，一步一个脚印，朝鲜会坚持对等同步原则，要求先缓解部分经济制裁。

第二，任何谈判的成功，须有取有予，不可给对手设定无法实现的目标，还须维护对手在国内政治中的合法地位。朝鲜虽是小国，也无三权分立政治制度，但朝鲜实行“先军政治”，军人在国家政治生活中有重要地位，金正恩无法做到单方面满足美国瞬间去核要求而无任何回报。毕竟，任何协议的效力都会随着时间的流逝而递减。

第三，朝鲜获得中国对其立场的理解和支持。中朝有传统友谊，朝鲜是中国近邻且在中国防御半径，维护朝鲜半岛的稳定与半岛无核化是中国的坚定立场。这不仅意味着朝鲜去核化，也意味着相关大国撤走部署在半岛的核武器，让半岛国家和人民免受核武器威胁。

此外，预期“一带一路”等经济合作是中朝关系的正常内容，对朝经济制裁不包括旅游和人员交往以及人道主义援助，在大国贸易保护主义抬头的情况下，更要加强经济合作。

第四，中朝在朝鲜去核化问题上的立场，在东北亚地区主要国家得到回应。俄罗斯认为,“朝鲜已经履行了某些义务……做到了朝美双方达成的协议”“须分阶段采取相应措施”，甚至提出或有必要举行包括朝鲜在内的“正式和非正式核国家会议”。韩国也呼吁美国缓解部分对朝制裁，并且认为中国在助力打破僵局。此外，俄罗斯、韩国和朝鲜三方经济合作项目也呼之欲出，包括连接铁路和铺设天然气管道及电线。总之，朝鲜相对于美国在力量格局上显然是不对称的，但中朝关系回暖以及中国对朝鲜去核化合理关切的理解和支持，以及地区国家在去核化议题上与中朝一致的认知，显然逆转了朝鲜相对于美国的不对称格局，意味着美国或要认真思考并回应朝鲜在去核化问题上的合理关切。

因此，...会晤金正恩仅一个星期后，美国总统特朗普就急于与金正恩见面，同意重启无核化谈判，正式表示“能随时解除对朝经济制裁，在开展磋商的过程中也可缓解制裁”，还接受分阶段而非“一揽子”解决朝核问题。朝鲜也作出对等回应，讨论愿意从废除宁边核设施开始商讨无核化进程，变得更为自信开放。毕竟，朝鲜是小国，若无第三方大国建设性介入预期，难有足够筹码与不对称大国开展有效谈判。中国对朝政策显然是推动朝核议题发展无法取代的杠杆。

（作者是中国同济大学政治与国际关系学院副教授）

朝韩竞争力量不对称发展。韩国与朝鲜同时获得在联合国中的席位，在国民经济总值和科技力量发展方面领先于朝鲜，在西方主流媒体中的国家形象和国际地位也优于朝鲜。核武器是朝鲜打破力量不对称和保障国家安全的有力利器，吸引力不言而喻。