明报社评

美国总统特朗普又一次以出人意表的举措令人错愕，美国商界对于在上海举行的中美贸易谈判，一般认为虽未有协议，但能定下9月会面日期，已算是重回正轨，然而，特朗普突然宣布对3000亿美元的中国进口商品加征10%关税，使得贸易战前景再次陷入扑朔迷离境地。中美双方都在不断指摘对方“出尔反尔”，不禁令人怀疑，中美两国出于不同目的，都在采“拖字诀”，特朗普是为了大选，中国是为了买时间令经济转型，至于如何拖下去，或还会有更多意外。

外界一般未预料特朗普会在此刻宣布加征中国进口商品关税，并非因为特朗普6月29日在大阪跟国家主席...会晤时作出了应允，特朗普不守承诺的例子太多了。而是因为中美之间的博弈，双方近期释出的善意多于对抗，在上海谈判前夕，美国暂缓对台出售争议最大的F-16战机；特朗普公开表示不赞成香港的示威出现暴力，又以“暴动”（riot）而非过去惯用的“抗议”（protest）来形容最近香港出现的警民冲突。中国也向美国订购大豆、冻肉和棉花等农产品，但或许因询价等手续办理需时，特朗普直截了当地说，中国至今还未兑现购买美国农产品的承诺。

中美高级别官员的贸易谈判已经开过12轮，一度传出九成分歧都已解决，就剩最后的小问题，但5月份谈判突陷破裂边缘。即使如此，双方为重启谈判，都释出善意，争取谈判能顺利继续。然而，双方的分歧又似乎永无彻底解决之方。原因可能是中美已进入全方位较量阶段，贸易纷争牵涉到其他方面的争斗，从华为到台湾，一波未平一波又起，特朗普多次表示要达到一个全方位的历史性协议，根本是不可能的。

中国拖延贸易协议  买时间发展高科技

特朗普不止一次表示，中国在拖延谈判，希望拖到明年美国大选，当他的对手胜出才重新谈条件。特朗普本人是否真的这么想？中国是否真的这么做？外界无从猜测，但种种迹象显示，中美双方确实都在拖，中国对于重启谈判开出的价码很简单，就是美国先不要实施加征关税，只要不加征关税，一直谈下去都可以。估计中国此举的动机也很简单，中国需要的是时间，来发展高科技和令经济发展模式转型，中国在高科技虽然有些领域已经追上甚至领先世界水平，但在很多方面仍相当落后。不过，中国有自信和能力，只要高科技发展起来，经济转型就事半功倍，更加畅顺。达到这两个目标，中美贸易对中国的重要性就会降低。

美国每四年一次的总统选举，对美国人而言是天大的事。特朗普竞选连任，历史证明，竞选连任的胜出几率很高，而且民调结果说明他的支持度颇高。影响选民投票取向的关键因素是经济，美国的经济自特朗普上任以来表现不错，在各种数据反映良好的情况下，特朗普仍向联储局施压要求减息，令后者被迫减息四分之一厘，特朗普还认为减得不够，在在显示他是在为大选做铺垫。

特朗普拖延谈判  以利攻击民主党

既然经济表现是竞选的关键因素，特朗普明知加征关税会导致消费品价格上升而影响通胀，又明知无论加多少关税也不可能将原在中国设厂生产的企业职位转回美国，为什么他还不尽快与中国达成协议？反而美国的“长臂”愈伸愈远，加征关税的威胁无远弗届，延伸到欧盟、日本、印度以至最新的越南。这种表现跟为大选做准备好像是背道而驰的。

其实，贸易谈判的灵活性高和随意性大，且美国作为最大的商品输入国，筹码和工具甚多。过去几年证明，只要重新谈判，美国可谓要风得风、要雨得雨。跟北邻加拿大的谈判，到最后只答应在牛奶制品稍微让步就可在其他方面大获全胜；对南邻墨西哥简直是予取予求；即使面对强大的对手如欧盟，在钢铁问题上强硬了，在汽车关税问题上可以先冻结不执行加征关税，什么时候需要就什么时候实施，一切还是美国说了算。美国是否要等大选的高潮临近的时候，使出几个杀手鐧，到时看情况跟中国达成部分协议也行，彻底撕破脸皮宣布无限期停止谈判也可以，一切取决大选形势的需要。而特朗普一直在指控中国因寄望于民主党候选人而实施的拖字诀，只要谈判未有结果，就可继续以此攻击民主党对手，这才是他的大选盘算。

中国采取拖字诀，边谈边打，什么时候可以答应什么条件，尚且难以捉摸；美国的拖字诀，所产生的不确定因素就更大，今天鼓励企业撤出中国到越南，明天就威胁对越南加征关税，企业更无所适从。两个大国博弈，筹码都多，都不按牌理出牌，好戏连场，第三方行事只能小心留神，自求多福。