审时度势

二十国集团（G20）成员国首脑大阪峰会结束后，国际社会高度关注中美两国新一轮贸易谈判何时开启。根据中美双方日前举行的第二次电话协商结果，新一轮贸易谈判即將在上海展開。考虑到美国总统特朗普日前曾表示谈判的“路还很长，必要时可以对华商品征税”，可以预见，未来中美谈判之路可谓荆棘满布。

笔者特别关注到，7月18日，在巴黎出席七国集团（G7）财长会议的美国财长姆努钦指出，美中谈判“议题争议点很多”，这暗示中国近日的一项表态已让美国承受压力。

7月4日，中国商务部发言人高峰突然高调指出，如果中美双方能够达成协议，美国已对中国加征的关税“必须全部撤销”。这是中国国家主席...与特朗普6月29日会面时达成“重启谈判”共识后，中方首次以几乎不可置疑、不可动摇、不可让步的态度，向美方发出的强硬信号。中方的表态究竟内含几个意思？美方又是否心领神会呢？

在日本大阪举行“习特会”时，...强调了中美双方“合作获益、对抗受损、合则两利、斗则俱伤”的重要性，表达了“中方有诚意与美方继续谈判，管控分歧”的愿望。同时双方也确定“在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商，美方表示不再对中国出口产品加征新的关税”。笔者认为，...对特朗普当面再次重申这些原则立场，毫无疑问表明，中方在涉及国家主权、安全、发展权和尊严的核心问题上，不会对美国做出任何让步。

在这个大原则背景下，中国商务部作为中国政府职能行政机构，在涉及中美经贸纠纷问题上，必须执行最高领导人的指示，维护中国国家利益。在当前中美关系发展处于低潮期时，中国对美政策已经出现新的调整，即展开“斗而不破”的抗衡，在具备一定经济实力与国民舆论的支持下，改变对美策略显然有其客观必然性，而这也符合当下中国政府其他部门，例如外交部、国防部、国台办等对美表态逐渐强硬的总体趋势。

笔者认为，中国商务部表明“若双方达成协议，美国已对中国加征的关税须全部撤销”，不是中美新一轮谈判开始前中方设置的“先决条件”，而是中美谈判中不可绕过的“必谈内容”。换句话说，美国必须考虑，如果与中国达成协议，就必须撤销之前对华进口产品加征的关税。这是一个双方即将展开谈判时，必须就中方的这项要求进行磋商的内容。实际上，美方只有一个选择：要想与中国达成协议，就必须放弃之前的关税，否则就没有协议。

中国把“新协议”与“取消关税”放在同等重要、缺一不可的位置，主要涵盖三个意思：

首先，中方的要求明确表明，中国一直坚持认为，美国率先对中国出口产品加征关税是导致中美贸易摩擦不断升级的根本原因，是不合理、不负责任、不可接受的错误做法，对美国的“单边主义”行为，中国坚决反对。因此，当中美两国一旦达成双方都可以接受的新协议时，美国对华产品加征关税的“错误做法”就失去了正当性与合理性，就必须随即撤销，以便让两国在新的协议生效之日起，以新协议为基础重新开始贸易往来。

其次，中方的要求明确表明，如果签订新协议，今后美国就不应该（不能）违反协议随意对中国出口产品加征关税，否则，新协议必将不复存在。作者认为，中国商务部的表态涉及到新协议执行过程的“有效延续性”问题，钳制美国有可能违反新协议的疑虑和因此而必然出现的后果，是非常重要、明智之举。

众所周知，美方在谈判过程中经常变化无常，信誉透支几乎成为常态。这不仅让中方难以应对，而且也无法接受美方恫吓威胁层层施压的做法。显然，中方已经汲取教训，把提防美方动辄以“加征关税”作为压制中方的伎俩排除在外，倒逼美国在“要关税”还是“要协议”上做选择，敦促美方“做应该做的事”。

最后，中方的要求明确表明，任何与中国签订协议的国家，必须首先认真思考，若对华采取单边行动，后果应该会“很严重”。中美贸易纠纷只是中美两国众多纠纷、矛盾中的一个方面，但解决贸易纠纷显然具有广泛的“示范效应”，即：如果试图对华采取任何不负责任的单边行动的话，那么，中国必将“以其人之道，还治其人之身”。不要说协议不会有，即便有协议也将失去意义。

自5月初中美暂停贸易谈判后，时间已经过去两个多月了。这期间，美国对华的原则立场应该有了更多、更详细的了解。笔者认为，长期以来，中国对外表达自己的原则立场的方式比较含蓄、概括，往往难以取得直接、明了的效果。但今次中国商务部的表态令人眼前一亮，尽管有些西方舆论认为这是“咄咄逼人”的表态，但这恰恰表明，中国的表态越简单明确，事情其实也就越好办了。

球已在美方一边，下步如何互动值得关注。作者是凤凰卫视资深时事评论员

美国布鲁金斯学会访问学者