北京大学政府管理学院公共政策系教授宋磊建议，中国在参考日本产业政策时，应该从资源分配转向资源利用，同时加强政府与企业间的协作，帮助企业提升管理的形式与效率。

宋磊昨天在由新加坡国立大学东亚研究所举办的“创新与中国的国际崛起”论坛上指出，日本二战后的经济发展和产业政策一直都是中国参考的对象。但他认为，中国过去参考的重点过多倾向于政府协助企业进行包括供给侧改革等资源分配的结构政策，忽视了帮助企业有效管理与利用资源的企业合理化政策（enterprise rationalisation）。

宋磊分析，造成这种偏向的原因之一，是经济学家使用的研究框架并不包含研究资源配置的企业合理化政策。

他说：“合理化政策有两个好处，一个是不违背市场机制，一个是政策资金投入少，可避免浪费政府资金。”

以日本为例，宋磊指出，合理化政策就是打造大型企业与中小型企业之间的配套关系，而这个政策过后也被台湾企业本地化，同样注重大型企业与中小型企业的协调。“在实践中，我希望大陆也能发展出类似的系统，而目前国内在这方面的研究是空白的。”

宋磊也指出，当前中美贸易摩擦和1980年代日美经济摩擦的性质不同，因为日本在当时的经济增长主要靠内需推动，而中国过去的经济增长是依靠全球贸易与出口，并高度依靠国际分工体系。

他认为，这导致中美发生摩擦后，只能维持“斗而不破”的状态，“除非真的要接受世界上有两个平行的体系，否则不能彻底谈‘分手’”。

宋磊因此对中美贸易关系的发展前景感到乐观，因为这个结构性因素意味着中美不会完全脱钩。